对市八届政协一次会议第48号提案的答复

尊敬的茹文东、彭博委员：

您提出的关于“关于加强沿黄生态廊道管理”的提案收悉，经与市城管局、林业局、公安局共同研究，现答复如下：

黄河在我市境内全长206公里、形成流域面积9376平方公里、湿地面积2.85万公顷（分别占全省的28.9%、25.9%、42%）。三门峡依河而建、伴河而兴，是黄河岸边一颗璀璨的明珠，保护黄河是全市人民的深刻共识。

近年来，市发改委充分发挥市黄河领导小组办公室统筹协调作用，不断强化规划引领和项目支撑，全力推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略在崤函大地落地落实。目前，我市沿黄生态廊道建设取得了显著成效，240公里已基本贯通，带动沿黄形成108公里绿网、50万亩高标准农田，累计修复21.6万亩湿地，极大改善了沿黄生态环境。可以说，黄河生态廊道湿地修复、生态涵养、水土保持的生态效益已经非常突出，“河畅、岸绿、景美”的“绿色飘带”成为了群众休闲打卡和旅游度假的好去处。赋能升级、加快沿线配套基础设施建设，推动实现廊道的经济、社会、民生效益有机统一，成为当前我市一项系统工程。您的建议也是我们正在努力的方向：

为此，我们我们依托廊道工作专班，强化工作调度，编发工作简报12期，通报工作进展，压实责任。印发《三门峡市沿黄生态廊道赋能攻坚工作方案》（三黄河办〔2023〕2号）《三门峡市沿黄生态廊道停车场规划建设方案》（三黄河办〔2023〕5号），围绕围绕基础设施建设、沿黄产业发展、乡村振兴示范标杆村建设，按月调度项目总投资161.51亿元的126个赋能项目，截止目前完成投资41.46亿元，加快实现沿黄生态廊道生态、经济、社会和民生效益的有机统一。

（一）围绕廊道绿化美化提升。我们采取乔灌花草立体配置模式，完成已建成路段、沿途第一层山脊以内的荒山荒坡绿化美化，共栽植白皮松、黄金槐、白蜡、榆叶梅、海棠、樱花、南天竹、丛生紫荆、碧桃、红叶石楠球、黄杨球等30余个品种苗木3万余株。开展补植补造、增绿添彩、养护管理等工作，提升已绿化路段111公里。完善提升森林乡村体系建设。截止目前，共建设省级特色小镇5个、森林乡村示范村30个，市级森林乡村示范村100个，县级森林乡村示范村200个，总绿化面积6278.2亩，占规划面积的100%。同时注重建管结合，鼓励各区段积极引入社会资本和管理机构，强化对已建成廊道项目的管理运营维护。在绿化景观后期养护、公厕、驿站等配套设施管理等方面明确责任单位和责任人，确保廊道建设成果常保长新。

（二）围绕廊道交通管理。一是合理配置停车资源。印发《三门峡市沿黄生态廊道停车场规划建设方案》，全线规划建设停车场（区）50余个，建设充电桩等配套设施，设置停车位约4000个。湿地公园核心段，天鹅湖湿地公园生态停车场提升项目、黄河公园杨树林停车场建设及公园设施提升项目已完工；湿地公园老南门停车场提升工程北侧停车场已完成铺油，西侧停车场平整工作进度过半，廊道公共交通实现新突破。二是严查交通违法。公安、城管部门、湿地公园管理处对沿黄生态廊道乱停乱放、占道经营等违法行为开展集中整治。行动期间，联合执法组结合实际，科学制定行动方案，采取巡逻管控和定点清理相结合的方式，着力提升整治效果。截至目前，共劝导违停车辆3048辆、发送违停短信提醒1647次，处罚1138起。三是强化宣传提示。3月29日，公安交警部门专门制作了关于沿黄生态廊道停车及通行路线的提醒短视频，并在“两微一抖”平台进行发布，引导市民自觉增强安全意识，文明停车，视频浏览量达到了5万余次，起到了很好的宣传提示作用。四是合理安排勤务。针对逢周末、节假日沿黄生态廊道交通流量激增、时常发生严重交通拥堵的问题，交通管理部门科学调整勤务安排，加派警力在沿黄生态廊道开展巡逻、疏导交通，对违停车辆进行劝导。五是主动排查隐患。此路段为新开通道路，交通管理部门在工作中积极排查存在的交通安全隐患问题，及时主动向城管、文旅集团等责任单位提出整治建议，切实维护道路通行秩序，保障游客通行安全。

（三）围绕贯彻落实《三门峡市白天鹅及其栖息地保护条例》。紧扣“生态强市”的工作目标，坚持把大天鹅及其栖息地保护工作扛在肩上、抓在手上，落实在行动上。一是完成了保护区矿山治理工作。清退与自然保护区重叠矿权14家，退出面积777.19公顷。投入资金8015.751万元，清渣168.17万立方,覆土258.54万立方,栽树36.684万棵，撒播草籽2.6635万公斤，完成了黄河湿地保护区矿山治理面积2555.3亩，占治理总任务的100%。二是完成了“两个养殖场”整改工作。针对灵宝市故县镇融利实业公司和瑞亚牧业两个养殖场的问题，我们积极采取有力措施，拆除场区办公楼、宿舍、仓库、猪舍、奶牛大棚、挤奶车间等违建设施面积14.5万平方米，撒播草籽3000余公斤，栽植侧柏2万余株，进行生态修复。三是完成了黄河河道清理整顿工作。为了更好的保护珍贵的黄河湿地资源，维护黄河生态系统稳定，促进我市生态文明建设健康发展， 2018年3月开始，我市组织开展了黄河河道清理整顿工作，召开了全市黄河河道餐饮船、捕捞船清理整顿推进会议，对黄河河道清理整顿工作整治范围、整治时间节点、整治要求做了进一步任务分解，夯实责任，确保在规定的时间内完成清理整顿任务。全市共投入资金2081.9万元，共清理整顿船只463艘，其中清理取缔船只427艘（餐饮船57只、捕捞船370只），停业整顿渡船、游船36艘。四是持续开展卫星遥感点位整改工作。按照生态环境部开展“绿盾2017、2018、2019、2020”专项行动，涉及我市黄河湿地保护区整改点位77个，我们建立了整改台账，做到挂图作战，对标销号。完成整改并销号75个，销号率97.4%。五是持续开展生态修复工作。投入资金1630.58万元，完成了黄河湿地违规企业清理24家（处），拆除违规设施面积21.49万平方米，生态修复面积185.54万平方米。清理违规企业清理13家，其中清理养殖企业3家，拆除设施14.8万平方米，生态修复面积44万平方米；清理养鱼企业6家，清理鱼塘129个，拆除设施0.18万平方米，生态修复面积113.5万平方米；清理加工企业2家，拆除违建设施1.25万平方米，生态修复面积12.5万平方米；清理餐饮企业2家，拆除设施0.75万平方米。清理其它违建设施11处，拆除设施7.32万平方米，生态修复面积15.54万平方米。

感谢您对我市推进沿黄生态廊道建设工作的关心，希望今后继续对我们的工作给予关注和支持。

2023年7月13日

联系部门及电话：市发展改革委 2939602

联系人：高艳玲