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为全面掌握我市餐饮浪费情况，推进光盘行动，全市相关单位于2024年12月15日至17日，对65家大、中、小不同规模的饭店、餐馆进行取样调查，包括正餐、宴会、自助餐、快餐、小吃等不同的餐饮类型。同时，面向居民开展反食品浪费情况问卷调查，多层次、多渠道、全方位地开展反食品浪费抽样调查相关，如实反映了全市食品浪费现状，应当引起全市的重点关注。

一、食品浪费现象普遍存在

（一）接待、宴会餐桌剩余多

据据《三门峡市2024年食品浪费抽样调查报告》，从抽样调查结果来看，宴会（红白喜事、公司年会等）和正餐（家庭聚会、商务宴请等）浪费情况相对严重，人均餐饮浪费量分别为75.31g/人/餐和65.7g/人/餐。小吃浪费情况最轻，人均餐饮浪费量为8.6g/人/餐，快餐和自助餐的就餐者大多会按需点餐，食物浪费情况不严重。在食品浪费严重程度调查的排序中，58.65%的人认为日常工作餐浪费情况最轻，商务接待和红白喜事宴席中浪费情况最为严重，分别为36.78%和35.12%，消费者点餐常超量，且剩菜打包意愿低。

标识、节约提醒不显著

根据全市205份问卷调查情况，一周内居民在外就餐情况早餐、午餐、晚餐占比基本接近，为27.36%、35.21%和23.70%。我市餐厅在节约用餐提醒方面，主要包含菜品分量、餐厅提供“小份菜”、半份主食、适度点餐提醒等，调查显示，结果中非常同意及同意人员占比分别为51.25%-53.28%、33.81-38.0%左右。这说明目前餐饮服务经营者在引导消费者减少食品浪费方面工作还需继续加强。我市居民一日3餐中外卖占比为17.63%，为凑满减优惠，消费者外卖点单常超量点餐，约11%的外卖订单存在浪费。商家为保证菜品卖相，包装过度，部分食物因包装不便食用，也造成浪费。

二、食品浪费现象造成多方面影响

（一）资源损耗

食品生产从种植、养殖到加工配送，需土地、水、能源等资源。三门峡市地貌以山地、丘陵和黄土塬为主，耕地面积占比较低，仅为14.36%，餐饮浪费加剧了土地资源的紧张。用于生产最终被浪费的食物，大量水资源也随之浪费。同时，生产这些食物耗费的能源，如燃油、电力等，也付诸东流。

（二）环境污染

被丢弃食品在垃圾填埋场厌氧分解产生甲烷，其温室效应是二氧化碳25倍，加剧温室效应，尤其今年的暖冬现象，令人倍感忧虑。此外，食品运输包装，尤其是外卖等一次性包装产生大量废弃包装材料，增加固体废弃物处理压力。

经济损失

对消费者，点餐过量或食材囤积致浪费，造成个人经济损失。对餐饮企业，剩菜剩饭增多，增加处理成本。从宏观经济看，餐饮产业链各环节资源浪费，影响整体经济运行效率与可持续发展。虽然我市已建成垃圾焚烧电厂和餐厨废弃物处置中心，但餐饮浪费仍然会增加垃圾焚烧电厂的分离成本和市县财政补贴额度。

食品安全

餐厨垃圾，俗称“泔水”。目前的处理方式和渠道，一部分直接排入了下水道,一部分被用于饲养“潲水猪”，还有的是被回收提炼成了“地沟油”，仅有少量按普通城市生活垃圾进行了收运和处理。餐厨垃圾的疏于管理和处理不当，对社会环境和人民生活造成了极大的危害，尤其是“地沟油”、“潲水猪”等对人民生命健康形成了潜在的威胁。我市餐厨废弃物处置中心目前正处于试运行状态，加之全市餐厨废弃物管理立法滞后，餐厨垃圾的末端流向仍未得到全面管控和有效处置。

三、遏制餐饮浪费，倡导“光盘行动”的建议

“吃吃喝喝”不是小事情，“舌尖上的浪费”已成为社会普遍关注热点问题。有效治理餐饮浪费问题，事关节约资源能源、保护环境、维护人民健康。政府应当高度重视，加强管理，加强引导，多措并举，努力减少和控制餐饮浪费。

（一）“氛围感”要浓重

在全社会营造简办“红白喜事”氛围，倡导节约意识。媒体开展主题宣传日、文化比赛，将节约理念融入活动中，培养人民节约习惯。创新途径，利用短视频平台发起话题挑战，鼓励公众分享“光盘”瞬间，传播节约文化。优选出市级“节约示范”饭店，给予信用等级等挂钩评定，政策税收各方面政策优先支持。社区张贴海报、举办活动，表彰“光盘家庭”，营造节约氛围。在餐饮行业必备项目检查和餐饮业管理相关办法中，应规定餐饮企业在顾客用餐的醒目位置，张贴“节约光荣，浪费可耻”等内容的宣传画。

（二）“服务感”要优化

以餐饮协会为抓手，主张餐厅设大、中、小份菜，满足不同食量需求，提供半份菜、拼菜选项。餐饮部门设立服务标准，服务员适时提醒顾客合理点餐，避免浪费，推出“光盘”奖励，如小礼品、优惠券。在餐饮服务过程中，创新增加“服务人员有责任和义务提醒、引导顾客合理消费、科学膳食、适量点菜”等服务标准内容。

（三）“管理感”要强化

一是加强餐厨废弃物产生单位的管理。对食品加工企业、餐饮企业、单位食堂等餐厨垃圾产生单位，应当在办理环境影响评价、餐饮服务许可证之前，与政府指定的专业垃圾收运企业签订餐厨垃圾收运协议。二是加强餐厨废弃物收集，运输过程管理，配合行政条例或部门规章，有效管控餐厨废弃物收集、运输业务。三是农业、畜牧等部门应加强对畜禽养殖环节的监管，禁止将餐厨垃圾直接作为畜禽饲料，确保畜禽肉食品的安全。

（四）“满足感”要提升

在提升菜品品质方面，餐饮主管部门联合行业协会、大型酒店，开展厨师技能培训，激励厨师提升厨艺，严选食材，精心烹制每一道菜品，以美味吸引食客光盘。在增加附加值层面，鼓励餐饮企业在菜品设计上融入艺术美学与文化内涵，将菜品与当地历史典故、传统技艺相结合，如仰韶贡米背后的珍惜粮食、姚崇十事要说背后的勤俭节约等，为食客提供文化增值体验。在健康饮食方面，建议卫生健康部门与餐饮行业携手，依据营养科学搭配食材，优化烹饪方式，让食客在品尝美味的同时获得充足营养，收获全方位的满足，从而自觉减少餐饮浪费。

（五）“参与感”要普及

政府应率先垂范，减少公务接待中的餐饮浪费现象，并推动各级机关、事业单位等公共机构带头落实反餐饮浪费措施。餐饮企业、食品生产企业等市场主体积极参与反餐饮浪费工作，通过改进生产工艺、优化菜品设计等方式减少餐饮浪费。官媒通过举办反餐饮浪费主题宣传活动、志愿服务等方式，引导市民积极参与反餐饮浪费行动。同时，可以鼓励市民在家庭、社区等场所开展“光盘行动”、“剩饭剩菜打包”等实践活动，形成多元化全社会共同参与的良好氛围。