提案人：苏占云 市统战部副部长 市工商联党组书记
科技领军企业作为国家战略科技力量的重要组成，是推动区域产业升级、实现高质量发展的核心引擎，更是三门峡市破解资源型城市转型难题、落实市委“3+6+N”目标任务体系、推进“六个强市”建设的关键支撑。当前，三门峡市黄金、铝工业等传统产业根基深厚，铜基新材料、高端装备制造等新兴产业加速突破，全市对科技创新的重视程度持续提升，科技型企业培育氛围日益浓厚。但相较于先进地区，本地科技领军企业培育工作仍存在诸多短板，核心竞争力不强、成长梯队断层等问题突出，制约了现代化产业体系构建，亟待系统性破解。
一、主要问题：一是培养体系需加强。缺乏契合企业成长规律的梯度培育机制，对初创期、成长期、成熟期等不同阶段科技企业的短板识别不精准，靶向培育措施缺失。二是政策支持较单一。扶持政策多集中于企业认定后的奖励环节，对培育期企业的支持存在明显缺位。在研发投入补贴、高层次人才引育、创新平台搭建等关键领域，政策覆盖不全面、力度不足，难以满足企业从科技型企业向领军企业跨越的多元化需求。
二、对策建议：一是精准锚定培育领域。立足三门峡产业基础和资源优势，紧扣“3+6+N”目标任务体系，明确科技领军企业培育的重点方向。传统产业领域，重点聚焦黄金产业绿色开采技术研发、精深加工产品升级，铝工业高端铝材制备、智能制造转型；新兴产业领域，重点扶持铜基新材料高性能产品开发、高端装备核心零部件研发等。通过发布重点培育领域清单，引导各类资源集中投放，助力企业在优势赛道深耕细作，打造核心竞争力。二是构建科学梯度培育体系。在市级层面建立“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”全链条培育机制，细化各梯队企业的认定标准、培育目标和扶持措施。建立多元化评估机制，综合考量企业研发投入占比、核心专利数量、市场占有率、人才团队实力等指标，对企业创新潜力进行全面评估。三是完善全周期政策支撑体系。出台市级统筹的专项扶持政策，实现企业培育全阶段覆盖。培育期，设立研发专项补贴资金，对企业关键技术研发项目给予阶段性补助；实施“人才强企”计划，通过住房补贴、子女教育配套、科研经费支持等政策，吸引高层次科技人才和创新团队入驻。认定阶段，简化申报流程，优化审核机制，提高认定效率，对成功认定的企业给予一次性奖励。发展期，根据企业营收增长、研发投入、带动就业等绩效表现，实行分档财政补贴、税收减免、土地供应优先等政策。
（办理单位：市科技局、市工信局、市财政局、市人社局）
