一、当前户外运动设施建设存在的主要问题
一是户外群众性运动设施安装使用不规范的问题。有些是健身器材制作不够精良,安装使用一段时间以后就会出现螺丝松动、漆皮脱落、设施生锈等问题;有些是场地设置不规范,如涧南公园广场安装的部分乒乓球台放置在临近小溪的地方,且没有设置护网,稍一用力击球乒乓球落入水中是常有的事儿,很多老人临水捞球存在危险,容易导致摔伤或溺水;有些是运动器材没有标注使用说明,由于操作不规范易存在危险性。
二是户外运动设施日常维护缺乏跟进机制的问题。由于户外群众性运动设施暴露在室外,平时使用的人员较多、频次较高,所以设备更容易老化受损。我市部分安装年限比较长的户外群众性运动设施,锈迹斑斑、破败不堪、缺胳膊少腿的不在少数。目前公共场所健身器材很多是体育彩票投资,这些设施一旦过了保修期,如果跟进维护机制不健全,公园、物业或社区通常很难承担日常维修保养。
三是户外运动设施建设和群众迫切需求脱钩问题。有些户外群众性运动设施需要项目化包装和运作努力争取体育彩票或上级资金投资,这类项目多建在新建成的公园、广场等,这些地方往往人气不够、人流聚集不多,设施使用效率低下。还有些户外群众性运动设施规划不合理,类型单一,缺乏多样性和趣味性,难以满足群众体育锻炼需求。也有些以前争取资金建设的运动场所,形成了人气较高的打卡点、聚集点,但后续跟进维护和建设跟不上,导致群众意见较大。比如,运动公园足球场西侧、209国道东侧的小树林,有十几张乒乓球台和十几种各类运动设施,该运动点长年人气很旺、人员聚集较多,有打乒乓球的,健身的、下棋的、打掼蛋的、唱歌的,但设施陈旧老化,有些乒乓球台桌面漆都磨光了,严重满足不了群众需求。
四是群众使用户外运动设施安全意识不够的问题。有些群众在进行健身锻炼时顺着自己性子来,不按照操作说明使用,或用力过猛造成当下伤害,或长期使用不当造成运动伤害。有些群众缺乏爱护公共运动措施的自觉意识,造成器材损坏或隐性损坏,给他人锻炼时造成安全隐患。有些健身器材主要对象是老年人和成年人,由于缺乏管护,不少小孩也会去玩,器材的间隙容易卡住小孩的身体造成伤害。
二、加强户外运动设施维护和安全管理的建议
一是加强群众性运动设施建设的科学规划。坚持以人为本的理念,科学规划、合理布局户外运动场地设施,建立“点—线—面”立体化、多元化的户外场地设施建设体系。支持新建、改扩建体育公园,充分利用城市空置场所、边角地、低效地等区域建设户外运动设施,以绿道、步道、骑行道、风景廊道等线性资源为媒介,加强各类户外运动场地的有效串联,努力打造亲民便民、形式多样、与时俱进的便民健身圈,推进全民健身生活化,让更多群众便利健身、尽享健身快乐。
二是加大老年运动器材及配套设施的建设。贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述,针对我市老龄化趋势,制定完善老龄体育发展专项规划,打造面向老年人的便捷健身场地设施,根据老年人口规模和健身锻炼需求,优化老年人健身场地设施的空间布局,推进健身步道、社区健身中心等场地设施建设。引导全社会关注老年健身需求,为老年人提供更加优质的健康教育服务和健身指导。在财力范围内,力所能及地调整更新全民健身路径中不适宜、不受欢迎的运动器材,引进建设更多体验性好、安全系数高、适合老年人身体机能的器材。
三是做好群众性运动设施的全面排查维护。对全市健身器材情况进行全面摸排,特别是对严重损坏、存在安全隐患的体育器材严格排查,统一登记造册,详细掌握第一手数据。对达到安全使用寿命且不能正常使用的器材,立即拆除;对未达到安全使用寿命期限但已损坏的器材,立即组织维修,无法修复的及时更换;对因安装位置不合理造成扰民或群众使用不便的器材,应重新选址安装;对存在其他安全隐患的器材,立即停用,并张贴安全告示,抓紧整改,对于器材存在的其他问题,因地制宜采取针对性措施改进。
四是健全器材管护制度和管护人员的配置。按照全市有关要求,健全完善体育管理责任制度,严格落实属地分管领导主体责任,按照“谁受赠、谁负责、谁管理”的原则,督促相关单位负责对所赠健身健身器材的日常管理,并确立专(兼)职管理人员,做好全民健身器材的日常管理、维护和检修。督促各使用单位明确体育健身器材责任单位和责任人,并在健身场地予以公示,确保损坏健身器材能够及时得到维修更新。
五是持续扩大基层全民健身工作宣传力度。通过多种渠道,如宣传册、海报、公众号等,普及健康安全知识,做好体育健身器材使用宣传教育,指导居民正确使用健身器材,延长健身器材的使用寿命,有效避免因使用不当导致的人员受伤、器材损坏等现象的发生。倡导群众爱惜公共设施,加强自我监督意识,鼓励群众实行自我管理监督,发现问题及时报告维修,保证安全。加强宣传引导,增强健身群众“大家的设施、大家来维护”意识,提高健身群众爱护体育健身器材的责任感和主动性。