1.近年来，我市以中医药高质量发展为目标，中医药传承创新发展取得了新突破，我市也是中药资源大市，需要用条例等法制固化一些措施、方法。
2.三门峡市中医药高质量发展，还面临一些问题，政府责任、中医药从业者行为需要厘清，都需要科学规范的法制支撑。
3.人民群众对中医药服务需求日益增长，需要从法制层面解决我市中医药资源布局不均衡，基层服务能力不足，产业集中度不高，特色人才短缺等问题。
因此，根据我省其他一些地市经验建议：
1.立即调研论证。市人大常委会充分发挥立法主导作用，组织卫健、中医药管理、教育、人社等部门开展立法调研，重点摸清基层中医药服务现状、中药产业布局、人才队伍建设等实际情况；
2.加快草案起草。委托专业机构或高校法学团队参与，确保条例内容既符合上位法精神，又体现三门峡地域特色和实践需求；
3.广泛征求意见。通过座谈会、专家论证会、基层听证等形式，充分吸纳医疗机构、行业协会、从业群众等多方建议，提升立法科学性与可操作性。
