提案人：何书丽
案由：
现代服务业开发区作为城市形象的重要展示窗口、现代服务业的核心承载区，其市容环境与交通秩序直接反映城市的治理水平和文明程度，直接影响营商环境、市民生活品质及城市吸引力。当前，我市现代服务业开发区在市容环境与交通管理方面存在以下几方面问题：一是部分背街小巷（如：徽伯街及周边路段）车辆随意停放、长期占道现象严重，造成本就不宽的道路变成了单向道，时常造成交通拥堵；二是部分背街小巷卫生保洁不到位，垃圾清理不及时；三是周公岛作为三门峡国家城市湿地公园内的核心景区，路面不够整洁等。这些现象与建设现代化、高品质城市中心的目标定位不相适应，亟待系统整治提升。
建议：
为切实提升现代服务业开发区市容环境与交通秩序管理水平，建议由政府统筹，多部门联动，开展专项综合整治行动，并建立长效机制。
1、聚焦停车乱象，实施“疏堵结合”的交通综合治理。探索运用科技手段，如违停自动抓拍系统，提高监管效率，公安交管部门增派力量，对背街小巷、问题突出路段开展高频次巡查和集中整治，严厉查处违法占道停车、长期停放“僵尸车”等行为；在符合规划前提下，挖掘潜力，通过盘活闲置地块、推动公共建筑停车资源共享、合理施划临时泊位等方式，适度增加停车供给。
2、紧盯卫生死角，开展“全覆盖、无遗漏”的环境整治。责成城市管理部门立即对徽伯街周边等区域的积存垃圾进行彻底清理。明确该路段及类似区域日常清扫保洁、垃圾收集清运的责任主体，建立并公示保洁标准与作业频次，确保责任到人、落实到岗；对现代服务业开发区范围内所有背街小巷、连接通道、绿化带等易形成卫生死角的区域进行全面排查和集中清理；加强日常巡查和考核，将此类区域纳入常态化、精细化保洁范围，杜绝管理盲区。
3、提升景区品质，实现“内外兼修”的精细化管理。湿地公园管理部门应切实履行主体责任，提高周公岛景区内外道路、广场、步道等区域的清扫保洁标准和频次，特别是加强游客集中区域和卫生薄弱环节的维护；确保垃圾箱等环卫设施配备充足、清洁完好、清运及时，对景区内破损、不洁的路面、护栏、标识牌等设施及时进行修复、清洗或更新，保持设施完好、外观整洁。
吕良涛委员提出的“ 关于开展市区青龙路及其周边道路 交通综合整治的建议”提案并入到何书丽委员提出的“关于加大现代服务业开发区市容环境与交通秩序综合整治力度”的提案。
随着我市经济社会快速发展及机动车保有量持续增加，主城区部分路段交通承载压力日益凸显，特别是青龙路东至六峰南路、西至甘棠南路，安心街、义乌商贸城周边、安福街等区域的“停车难、行车堵、秩序乱”问题，严重影响群众出行和日常生活。当前，已从单纯的交通管理问题，演变为影响文明城市创建、降低居民生活质量、制约商业活力、潜藏安全风险的综合性民生短板。有效破解这一困境，是践行以人民为中心发展思想、提升城市治理水平、优化营商环境的迫切要求。一是停车供需矛盾尖锐。该区域多为城中村改造项目，道路沿线住宅、商铺集中，原有配建停车位严重不足，路内临时停车位稀缺且规划不尽合理。非机动车随意停放、车辆违规占道停车、侵占人行道乃至消防通道现象普遍，导致交通秩序混乱。二是道路通行效能低下。因车辆违规停放、随意掉头、商贩占道经营等因素，有效通行路面狭窄，会车困难，高峰时段拥堵成为常态。三是安全隐患较为突出。人车混行、机动车与非机动车抢道情况常见，因视线遮挡、通行不畅引发的擦碰事故时有发生，对行人、学生等构成安全威胁。
建议市城管、公安交通管理以及湖滨区、现代服务业开发区等，建立多部门参与的协同联动工作机制，坚持“规划引领、建管并举、疏堵结合、综合施策”，近期整治与长远规划相结合，开展道路交通综合整治。一是深挖潜力，多渠道增加停车供给。对周边商业综合体、公共场馆等内部停车场进行摸排，鼓励错时对外开放共享，提升车位利用效率。对现有路内停车位和小区地下停车位进行全面评估，根据交通流量和安全需求，科学调整、优化布局，采用分时段收费等价格杠杆提高周转率。二是强化整治，提升道路通行效率。加大对该区域路段违规停车、占道经营、流动摊贩的常态化整治力度，特别是对长期“僵尸车”、双排停车、堵塞通道等行为进行重点清理。研究实施高峰时段限行、单向同行的可行性。完善交通标志标线，合理设置隔离设施，实现机非分离、人车分离。三是注重引导，倡导绿色出行方式。加强公共交通接驳，优化公交线路和班次，鼓励市民采用公交、骑行、步行等方式出行。加大交通法规和文明停车宣传力度，增强市民规则意识与文明素养，营造共建共治共享的交通环境。
