我市地处伏牛山腹地，晋陕豫黄河金三角区位枢纽，道地中药材资源得天独厚，有各类中药材1225种，连翘、杜仲等23种中药材入选《河南省道地药材目录》，连翘、丹参、杜仲等道地药材种植历史悠久，现有中药材种植面积超100万亩，产业基础优势明显，培育了瑞之恒、乐氏同仁等一批骨干企业，中医药产业已初具规模。但当前中医药产业发展仍面临产业链条短、创新能力弱，种植标准化程度低、精深加工能力弱，产学研用协同不足、三产融合度不高、品牌影响力不强，人才支撑乏力等问题，制约了产业提质增效。为抢抓国家大力发展中医药产业的战略机遇，充分发挥我市资源优势，推动中医药产业全链条高质量发展，构建跨省域协同发展的中医药产业高地，特提出以下建议 :
1、 夯实种植基础，筑牢产业发展根基
优化品种布局与标准化种植，聚焦卢氏连翘、渑池丹参、灵宝杜仲等道地药材，划定核心种植区，建设万亩级GAP标准化种植基地，制修订市级以上地方种植技术规程，推广仿生态种植、绿色防控技术，实现中药材质量全程可追溯；强化种质资源保护与繁育，升级卢氏连翘种苗资源圃，构建“野生抚育+人工种植”双轨供应体系，保障优质种苗供给。
2、 升级加工体系，提升产品附加值
布局初加工与精深加工基地，在卢氏、渑池等主产县建设中药材初加工中心，配套清洗、烘干、分级设施；支持龙头企业开展智能化改造，重点发展中药饮片、中成药、中药颗粒剂、药食同源产品等高附加值产品；搭建交易流通平台，借鉴亳州中药材交易市场模式，建设豫西黄河金三角中药材商品交易中心，开展线上线下一体化交易，配套仓储物流、供应链金融等服务，打造区域性中药材集散中心。
3、 推动三产融合，培育新业态新模式
发展中医药文旅康养产业，以卢氏连翘花季、豫西百草园为载体，开发中药观光、药膳体验、康养度假等产品；支持中医医院与养老机构合作，开展中医康复、慢病管理等医养结合服务； 打造区域公共品牌，整合“卢氏连翘”“渑池丹参”等特色品牌资源，加强品牌包装与宣传推广，组织企业参加中药材博览会等展会，提升我市道地药材的市场知名度和影响力。
4、 强化创新驱动，增强核心竞争力
搭建产学研用协同平台，与河南中医药大学、天津中医药大学等高校科研院所合作，共建中药制剂研发中心，开展经方验方挖掘、新药研发与工艺优化，加速科技成果转化；实施高层次人才引育计划，刚性引进中医博士、硕士等高层次人才，柔性引进国医大师、院士团队，设立专家工作室，带动本土人才成长；完善基层人才培养机制，落实名老中医师承制度，开展“西学中”培训，充实县乡基层中医药人才队伍，提升基层中医药服务能力。
5、 优化政策保障，营造良好发展环境
强化组织领导，成立市中医药产业提质增效工作领导小组，统筹推进产业发展规划落地，定期协调解决产业发展中的重大问题；加大资金支持，设立中医药产业发展基金，对种植基地建设、研发创新、龙头企业培育等给予专项奖补，引导社会资本参与产业发展；完善配套政策，将更多院内中药制剂、中医诊疗项目纳入医保报销范围，提高报销比例；加强中药材市场监管，严厉打击制假售假行为，保障产品质量安全。
