政协三门峡市委员会

八届四次 第77号关于深化产文体育融合发展 赋能三门峡市高质量转型的提案



提案者:民盟市委  


   案由:“十四五”以来,三门峡市锚定“黄河三门峡 美丽天鹅城”城市定位,在经济转型、文化繁荣、体育惠民等领域取得显著成效,地区生产总值年均增长4.8%,文旅总收入达1560.81亿元,全民健身理念深入人心。但当前仍存在产业融合深度不足、文化品牌转化乏力、体育公共服务不均衡等问题。为进一步激活发展内生动力,推动经济、文化、体育协同升级,特提出本提案。

     一、三门峡市经济、文化、体育发展现状与基础

     (一)经济转型成效显著,产业根基持续夯实

     “十四五”期间,三门峡市成功实现从资源依赖型向创新驱动型城市转型,采矿业占比从近四成降至两成,制造业占比升至近七成。黄金、铝、铜基新材料等传统产业焕发新生,黄金年产量稳居全国市级第二,铜箔产能全国第一,高档铜箔占全国市场40%;新兴产业加速崛起,新型储能、超导材料等领域实现突破,新能源装机占比达38.9%。对外开放水平持续提升,进出口总值年均增长5.7%,晋陕豫黄河金三角区域协作不断深化,为产业融合奠定了坚实经济基础。

     (二)文化底蕴深厚绵长,品牌影响力持续扩大

     作为仰韶文化发源地、黄河文化重要节点城市,三门峡市拥有仰韶村遗址、虢国墓地等世界级文化资源,3处遗址入选“百年百大考古新发现”,仰韶文化入围世界文化遗产预备名单。“十四五”期间,成功举办仰韶文化发现100周年纪念大会等重大活动,推出1300余种文创产品,《仰韶故事》等15部纪录片全网传播,“圣地仰韶·花开中国”“冬天到三门峡看天鹅”等品牌效应凸显,文旅融合带动游客接待量达1.9亿人次。同时,基层文化服务实现全覆盖,文化惠民活动服务群众380万余人次,文明城市创建取得阶段性成果。

     (三)体育事业稳步推进,惠民体系逐步完善

     完善社会化运营机制。鼓励社会资本参与文化体育设施建设、赛事活动运营和公共服务供给,建立政府引导、企业主导、社会参与的多元化投入机制;优化营商环境,落实税收优惠、资金扶持等政策,激发市场主体活力。

     二、存在的主要问题

     (一)产业融合层次较浅,协同效应未充分释放

     当前,三门峡市“经济+文化+体育”融合多停留在表面,如文旅项目中简单植入体育设施,缺乏产业链级的深度融合。文化资源未有效转化为产业优势,仰韶文化等核心IP的商业化开发不足;体育产业与制造业、现代农业的联动欠缺,未形成“体育装备制造+赛事运营+休闲消费”的完整链条。

     (二)公共服务供给不均,城乡发展差距明显

     体育设施、文化场馆主要集中在城区及灵宝等重点县市,卢氏等山区县的基层健身站点器材老化、文化服务缺位问题突出;针对青少年、老年人、残疾人等群体的个性化体育文化服务供给不足,社会体育指导员队伍专业化水平有待提升,全民健身体系尚未完全健全。

     (三)品牌培育力度不足,市场主体活力欠缺

     文化方面,仰韶彩陶等文创产品虽已走出国门,但缺乏具有全国影响力的龙头企业和高端品牌;体育方面,现有赛事品牌辐射范围有限,未形成像“郑州马拉松(姓氏文化马拉松)”、“安阳马拉松(殷墟文化马拉松)”那样的标志性IP;经济领域的新材料产业与文化体育产业的品牌联动不足,未能实现“产业品牌+城市品牌”的双向赋能。同时,市场主体参与积极性不高,社会化运营机制尚未完善。

     (四)创新驱动能力不强,人才支撑相对薄弱

     产业融合所需的复合型人才短缺,既懂经济运营、又通文化创意和体育管理的专业人才匮乏;文化遗产数字化保护、体育赛事智能化运营等领域的技术创新应用不足;产学研协同创新机制不健全,高校、科研院所与企业之间的合作不够紧密,未能有效推动创新成果转化。

     三、对策与建议

     (一)深化产文体育深度融合,构建协同发展新格局

     1.打造“产业+文化+体育”融合载体。以沿黄生态廊道为纽带,整合天鹅湖国家级旅游度假区、仰韶文化遗址公园等资源,建设集新材料展示、仰韶文化体验、户外体育休闲于一体的沿黄融合发展示范带。推动黄金、铝业等企业开发工业旅游线路,植入体育竞技、文化展览等元素,实现工业遗存向文旅体育空间转型。

     2.推动业态创新升级。重点发展“文旅+体育”,打造黄河生态廊道马拉松、仰韶文化、虢国文化马拉松(三门峡马拉松)、天鹅湖滑翔伞体验等特色赛事,三门峡马拉松选手徐冰洁、自由搏击冠军仇晓飞等明星运动员,利用明星效应带动本土活动升级为区域性品牌赛事;深化“文旅+康养”,依托卢氏中药材资源和生态优势,建设康养体育度假区;培育“文旅+研学”,开发仰韶文化考古研学、新材料产业科普研学产品,形成多业态融合发展矩阵。

     3.强化品牌联动赋能。将仰韶文化、虢国文化、白天鹅等核心文化IP融入铜箔、高端铝材等优势产业,开发高端文创产品和体育装备;支持仰韶酒业等企业冠名体育赛事、文化活动,实现产业品牌与城市文化体育品牌同频共振。

     (二)培育壮大市场主体,提升品牌影响力

     1.做强龙头企业。扶持市文旅集团、仰韶酒业等本土企业拓展文化体育业务,培育一批集赛事运营、文创开发、产业投资于一体的复合型企业;加大招商引资力度,引进国内外知名体育文化企业和运营团队,提升产业专业化水平。

     2.打造特色品牌IP。深度挖掘仰韶文化、黄河文化、天鹅文化、虢国文化内涵,升级黄河文化旅游节、白天鹅旅游季等活动,打造“仰韶文化艺术节”“黄河金三角体育嘉年华”等标志性品牌;将全国滑翔伞定点锦标赛、三门峡马拉松、河南村BA总决赛等赛事常态化,培育具有全国影响力的体育赛事IP。

     3.完善社会化运营机制。鼓励社会资本参与文化体育设施建设、赛事活动运营和公共服务供给,建立政府引导、企业主导、社会参与的多元化投入机制;优化营商环境,落实税收优惠、资金扶持等政策,激发市场主体活力。

     (三)强化创新驱动与人才支撑,夯实发展根基

     1.推进技术创新应用。加强与中原关键金属实验室等高能级创新平台合作,推动新材料技术在体育装备制造中的应用;加快文化遗产数字化保护,建设仰韶文化数字博物馆、线上研学平台;推广智慧体育系统,实现健身设施、赛事活动的智能化管理。

     加强人才队伍建设。制定复合型人才引育计划,引进文化创意、体育管理、产业运营等领域高端人才;与本地高校、职业院校合作,开设相关专业课程,培养本土化人才;加强社会体育指导员、文化志愿者队伍培训,提升基层服务能力。

     2.加强人才队伍建设。制定复合型人才引育计划,引进文化创意、体育管理、产业运营等领域高端人才;与本地高校、职业院校合作,开设相关专业课程,培养本土化人才;加强社会体育指导员、文化志愿者队伍培训,提升基层服务能力。

     3.深化区域协同合作。依托晋陕豫黄河金三角区域合作平台,推动文化体育资源共享、赛事联办、产业协同;加强与郑州、洛阳、运城、渭南等沿黄城市合作,融入沿黄体育产业带建设,共同打造黄河文化体育品牌,提升三门峡市在区域发展中的影响力和竞争力。