然而，当前我市物流产业发展面临关键瓶颈：浩吉铁路与陇海铁路之间联络功能受限，两大干线铁路分属西安局、郑州局管辖，跨局运营协调存在壁垒，导致线路协同效应难以充分发挥。这一问题不仅制约了货物运输效率的提升，增加了物流成本，更阻碍了我市仓储物流产业从传统模式向现代化、集约化转型，影响了区域经济高质量发展的整体进程。
二、提案建议
为抢抓浩吉铁路贯通的战略机遇，将我市铁路枢纽优势转化为物流产业优势，推动经济高质量发展，现提出以下七方面建议：
（一）强化战略定位，凸显国家层面价值
将浩吉铁路与陇海铁路互联互通工程纳入我市及河南省重大基础设施项目库，明确其“服务国家能源安全、支撑国防战略投送、促进区域协同发展”的三重核心定位。在向上争取政策、资金支持过程中，重点突出项目对优化国家铁路网结构、提升“北煤南运”通道韧性的重要作用，着重强调其在保障华中地区能源稳定供应、缓解焦柳线运输压力等方面的战略价值。同时，结合卢氏县驻军实际需求，全力推动该线路成为“平战结合、军民融合”示范项目，增强项目在国家战略层面的必要性与紧迫性，争取更高层级的关注与支持。
（二）创新协作机制，破解跨局运营难题
针对浩吉铁路（西安局管辖）与陇海铁路（郑州局管辖）运营协调困难的问题，建议由市政府牵头主导，主动对接郑州局、西安铁路局，建立常态化沟通协调机制。探索设立“跨局联运协调小组”，成员涵盖政府相关部门、铁路运营单位、重点物流企业等，负责推动运营规则衔接、运输信息共享和调度系统协同。在此基础上，联合编制《浩吉—陇海互联互通运营方案》，明确技术标准、作业流程、责任分工及应急处置预案，为联络线高效运营奠定坚实的制度基础。
（三）深化项目包装，拓宽资金筹措渠道
在争取大唐发电等企业作为战略投资者的基础上，进一步拓展多元化融资路径。积极引入社会资本参与铁路专用线、物流园区及配套设施建设，探索采用“铁路专用线+物流园区+产业配套”一体化开发模式，通过沿线土地综合开发、物流产业增值收益反哺铁路建设与运营。同时，精准对接国家政策导向，将项目包装申报为“绿色运输体系建设项目”“多式联运示范工程”等，积极争取国家专项资金、政策性银行低息贷款及地方政府专项债券支持，增强项目资金筹措的可行性与可持续性。
（四）推动园区提质，打造枢纽经济引擎
以三阳物流园为核心载体，加快推动其从传统仓储业态向“仓储+加工+配送+供应链服务”一体化转型。加大招商引资力度，积极引进大型物流龙头企业、供应链管理平台及专业服务机构，重点发展煤炭、有色金属、农产品等大宗商品供应链服务，延伸物流产业链条，提升产业附加值。推动物流园与灵宝东站、三门峡西站实现“站园一体化”运营，构建“铁路到发、园区集散、分拨配送”的高效物流模式，优化区域物流组织流程，大幅提升物流运转效率与服务水平。
（五）统筹军民融合，完善综合服务功能
在推进铁路互联互通工程建设过程中，同步规划建设卢氏县浩吉铁路站点的军民两用设施，重点完善仓储保鲜、装卸搬运、中转运输等功能，提升战略投送保障能力与应急支援水平。建立地方政府、铁路部门与驻地部队的协同联动机制，定期联合开展应急物流演练，强化线路在突发事件、抢险救灾等场景下的应急响应与综合服务能力，实现国防效益与经济效益的有机统一。
（六）加强规划衔接，构建多式联运体系
将浩吉铁路相关物流基础设施建设纳入我市国土空间规划、综合交通发展规划、现代物流业发展规划等重点规划体系，确保项目在用地指标、环保审批、交通衔接等方面得到统筹保障。加快推动铁路与公路、港口（如有）等运输方式的高效衔接，大力发展“铁路+公路”“铁路+仓储”“铁路+电商”等多式联运模式，优化运输组织流程，降低综合物流成本，提升区域运输整体效率与竞争力。
（七）开展前期研究，夯实项目推进基础
尽快启动连接三门峡西站与灵宝东站联络线的预可行性研究及可行性研究工作，明确线路走向、技术标准、投资估算、运营模式及环境影响等关键内容。同步推进三阳物流园历史遗留问题清理工作，加快完成土地整理、产权明晰、手续补办等基础工作，妥善解决制约项目实施的各类障碍，为项目顺利开工建设创造良好条件。
三、预期效益
通过实施上述建议，有望充分释放浩吉铁路与陇海铁路的协同效应，将我市打造成为中原地区重要的区域性物流枢纽。一方面，将显著提升我市仓储物流产业的规模化、集约化、现代化水平，降低区域物流成本，吸引更多物流企业及相关产业集聚，培育新的经济增长点；另一方面，将有效服务国家能源安全战略、国防建设需求及区域协同发展大局，增强我市在全国铁路运输网络和区域经济格局中的地位，为经济社会高质量发展提供强劲动力。
