政协三门峡市委员会

八届四次 第71号关于深化三门峡与郑州、洛阳、西安都市圈协同联动机制 推动高质量发展的提案



提案者:高永刚  


   三门峡地处豫晋陕三省交界,是郑洛西高质量发展合作带的关键节点,也是连接郑州、洛阳、西安三大都市圈的重要枢纽。当前,我市在融入三大都市圈过程中,仍存在协同机制不健全、交通衔接不畅、产业联动不足、要素流动受限等问题。为抢抓区域协同发展战略机遇,充分发挥区位、资源、生态优势,推动三门峡深度融入郑洛西都市圈协同发展格局,现提出以下提案建议:

    一、健全跨区域协同联动机制,筑牢合作根基

    建立市级层面常态化对接机制,由市委、市政府牵头,与郑州、洛阳、西安三市签订战略合作框架协议,成立跨区域协同发展领导小组,定期召开联席会议,统筹推进规划衔接、项目落地、政策协同等工作。推动建立部门对口协作机制,发改、交通、文旅、工信等部门分别与三市对应部门建立常态化沟通渠道,围绕交通互联、产业协作、生态共治等重点领域制定专项合作方案。依托晋陕豫黄河金三角区域合作平台,拓展合作广度,将三门峡打造为郑洛西都市圈协同发展的“桥头堡”。

    

    二、完善综合交通网络,打通协同发展脉络

     加快推进交通基础设施互联互通,积极对接郑州都市圈“1小时通勤圈”、洛阳都市圈交通一体化规划,推动陇海铁路、连霍高速等既有通道提质升级,加快三门峡至洛阳、西安的城际铁路前期工作,构建“高铁+高速+国省道”复合型交通走廊。提升物流枢纽能级,依托三门峡海关、中欧班列资源,与郑州航空港、西安国际港务区联动,建设豫西物流集散中心,打造“公铁海”多式联运体系,降低物流成本,畅通要素流通渠道。

    三、推动产业协同互补,构建联动发展格局

     立足三门峡黄金、铝基新材料、装备制造、特色农业等产业基础,与三大都市圈开展产业链分工协作。对接郑州高端制造、电子信息产业,承接产业转移,打造零部件配套基地;联动洛阳先进装备制造、新材料产业,共建产业创新联盟,推动技术成果转化;协同西安科创资源,建设“西安研发、三门峡转化”合作平台,培育新兴产业。依托特色农产品优势,与三市共建农产品产销对接体系,打造都市圈“菜篮子”“果盘子”供应基地。

    四、深化文旅融合发展,打造区域文旅品牌

     深挖三门峡仰韶文化、黄河文化、虢国文化等资源,与郑洛西联合打造黄河文化旅游带精品线路,推出“古都文化游”“黄河生态游”“红色文化游”等跨区域旅游产品。建立文旅市场一体化机制,实现景区门票互通、旅游线路互推、客源互送,共同举办文旅节会活动,提升三门峡文旅影响力。推动文旅与康养、研学融合,依托生态资源优势,打造都市圈康养休闲目的地。

     五、加强生态环境共治,守护黄河生态屏障

     践行黄河流域生态保护和高质量发展战略,与郑洛西建立生态环境协同治理机制,联合开展黄河干流及支流污染防治、水土保持、生态修复等工作。共建生态环境监测网络,实现数据共享、联合执法,提升区域生态环境治理能力。推动绿色低碳发展,与三市协同推进碳达峰碳中和工作,发展生态旅游、清洁能源等绿色产业,实现生态效益与经济效益双赢。

     六、推进公共服务共享,提升民生保障水平

     推动教育、医疗、社保等公共服务一体化,与郑州、洛阳、西安的高校、医院建立合作关系,开展人才培养、技术交流、远程诊疗等合作。推进社保转移接续、医保异地结算、政务服务“跨省通办”,方便群众办事。加强人才交流合作,建立人才互认、柔性引才机制,吸引都市圈高端人才来三门峡创新创业,为协同发展提供人才支撑。