灵宝市西阎乡干头村新国道通车后，老国道仍维持通行状态，承担着村民日常出行、农产品外运等重要功能。但当前老国道因管养权责界定不清、养护资金保障缺失，路面破损问题日渐突出，不仅给群众出行带来严重安全隐患，更制约了当地特色产业发展和民生福祉提升，亟需解决。
一、存在问题
1. 管养主体长期缺位。老国道改道后退出国省道管养序列，但未按规范流程完成向地方政府或相关部门的移交手续，导致管养责任归属悬而未决，形成“谁都管、谁都不管”的监管真空，道路管养工作长期停滞。
2. 常态化养护资金缺失。因未明确行政等级，该道路未能纳入县道、乡道或村道管养体系，无法享受相应层级的养护资金保障，路面裂缝、坑洼、路基松动等病害得不到及时修复，破损程度持续加剧。
3. 通行安全存在隐患。老国道路面病害长期累积，加之缺少必要的交通警示标志、减速带等安全设施，雨天易积水、冬季易结冰，既影响村民出行安全，也影响农产品外运时效，增加了运输成本和损耗。
二、意见建议
1. 依法依规完成道路移交，明确管养主体。依据《中华人民共和国公路法》《普通国省道移交和接养管理办法》等法律法规，由灵宝市交通运输局牵头，联合西阎乡人民政府开展专项调研，结合该道路实际通行功能，明确行政等级（建议认定为乡道或县道）。在此基础上，3个月内完成管养权向属地乡镇人民政府或县级交通运输部门的正式移交，同步整理移交道路建设图纸、历史养护记录等基础资料，签订管养责任协议，彻底厘清责任边界，确保“有人管、有人负责”。
2. 纳入常态化养护体系，保障资金落实。将移交后的老国道正式纳入灵宝市农村公路常态化养护计划，参照当地“县道10000元/公里/年、乡道5000元/公里/年、村道3000元/公里/年”的养护标准，由市财政局统筹安排年度养护配套资金，专项用于路面保洁、小修小补、排水设施疏通、安全设施维护等日常管养工作。建立资金使用公示制度，定期公开养护资金收支、使用情况，接受群众和社会监督，确保资金专款专用。
3. 实施应急维修工程，消除安全隐患。由灵宝市交通运输局组织专业技术人员对老国道现状进行全面勘查，精准排查路面、路基、排水系统及安全设施等方面的问题，1个月内制定专项应急维修方案。优先投入资金解决路面坑洼填补、路基加固、排水不畅等突出问题；同步完善道路两侧警示标志、道口减速带、反光标识等安全设施，尤其在学校（如有）、村口、弯道等重点路段加密设施布局，短期内彻底消除通行安全隐患。
4. 建立长效管理机制，提升管养效能。参照“四好农村路”建设要求，指导西阎乡人民政府、干头村村委会建立“日常巡查+隐患排查+及时处置+养护公示”的长效机制。明确乡镇交通专干、村干部、村民代表的巡查责任，每周开展1次路面巡查，对发现的病害问题登记造册、限期处置，做到“早发现、早处理、小修不大修”。搭建村民监督平台，设立养护问题举报电话或微信群，鼓励村民参与道路管护监督，形成“政府主导、部门协同、村民参与”的多元管养格局。
5. 结合产业发展需求，强化交通保障。将老国道养护提升与乡村产业发展、美丽乡村建设有机结合，在维修改造过程中，充分考虑村内特色农产品运输、电商物流配送等需求，优化道路坡度、转弯半径等设计，完善道路排水系统，提升道路通行承载能力。依托优化后的道路条件，畅通城乡要素流动通道，为村内特色种植、养殖产业产品外运，以及电商直播间农产品配送提供稳定交通保障，助力拓宽农产品销售渠道，推动乡村产业发展。
