三门峡地处豫、晋、陕黄河金三角腹地，作为“一带一路”建设重要节点城市、豫、晋、陕黄河金三角区域中心城市、河南向西开放门户城市，在全省构建双循环枢纽格局中肩负着不可替代的使命。“十四五”期间，我市跨境电商交易额从57亿元增至76.2亿元，年均增长10.2%，对外开放成绩单亮眼可观。但对照国家“十五五”跨境电商“有序发展、提质增效”总要求，对标河南省打造跨境电商交易枢纽战略部署，结合我市立足“三个定位”、建设“六个强市”的发展定位，当前跨境电商领域仍存在服务链不健全、龙头引领弱等瓶颈，成为制约向更高水平开放迈进的关键堵点。
一、存在问题：
（一）服务配套存在短板。国际物流、跨境支付、高效通关等关键服务链条未形成闭环，本地企业物流成本较沿海港口城市高出30%以上；刚获批的保税物流中心（B型）尚未封关运营，联动海关、税务等部门的服务体系未同步搭建，政策红利向发展实效转化的通道尚未打通。
（二）龙头企业带动不足。本地跨境电商企业多为中小微规模，年营收超亿元的企业屈指可数，缺乏龙头企业；多数企业依赖贴牌代工，自主品牌在海外市场的辨识度和附加值偏低，难以形成核心竞争力。
（三）专业人才供给短缺。跨境电商复合型人才缺口较大，既懂外语、国际贸易又精通平台运营的人才储备不足，高校与企业的人才培养衔接机制不紧密，难以匹配行业快速发展需求。
（四）产业融合深度不够。“跨境电商+产业带”融合度不足，我市有色金属、农业、服饰等特色产业带与跨境电商对接存在“标准不兼容、渠道不畅通”等问题；产品国际认证覆盖率不足，“三门峡制造”“三门峡农产”未能借跨境渠道批量进入全球主流市场。
二、相关建议：
（一）建强开放平台，夯实发展根基
一方面，加速推进保税物流中心（B型）封关运营，同步申报跨境电商综合试验区（郑州、开封、新乡已获批），整合海关、税务、商务等部门职能，搭建一体化公共服务平台，推广“7×24小时预约通关”“批次检验”等便利化政策，让企业尽享政策红利。另一方面，依托我市重载铁路枢纽优势，定向招商国际物流大型企业，共建海关出口前置监管仓，打通“豫西集货—三门峡报关—全球分拨”物流通道，将企业综合物流成本降低20%以上，夯实双循环节点城市的物流底盘。
（二）培育龙头主体，壮大产业集群
一是实施龙头企业培育计划，对年规模以上的跨境电商企业，分别给予物流补贴、流量扶持、财政奖励，鼓励本地企业与头部跨境平台合作，引进先进运营模式。二是设立跨境电商产业基金，引导国有资本与社会资本共同注资，为企业提供信保融资、股权融资等多元化金融服务，破解中小微企业融资难题。三是支持企业打造自主品牌，对接RCEP、CPTPP等国际规则，推动农业、服饰、有色金属制品等特色产品标准化出海，打响“三门峡智造”国际品牌。
（三）强化人才支撑，筑牢智力保障
深化政校企合作，推动高等院校开设跨境电商专业，共建实训基地，定向培养复合型人才；将跨境电商人才纳入全市高层次人才目录，在落户、购房、子女就学等方面给予政策倾斜；定期组织企业赴杭州、深圳等跨境电商高地考察学习，引进行业领军人才，构建“本土培养+外部引进”的人才梯队。
（四）深化产业联动，激活发展动能
以“跨境电商+产业带”为核心路径，整合三门峡服饰、农业、有色金属制品等特色产业资源，制定产品国际化改造标准，培育10-20款核心出海单品；例如三门峡经济开发区的跨境电商企业浅末年华去年打造的“跨境电商+产业带+海外仓”模式，建立本地服饰产业带与跨境电商对接机制，盘活三门峡各辖区乡村闲置资产8处建设服饰企业，增加乡村剩余劳动力就业170余名，以订单式代工模式适配产业化落地，促进跨境电商企业与本地产业事业协同发展。该模式被省政府稳外贸稳外资小组评为典型案例，上报省政府。支持企业在RCEP成员国、“一带一路”沿线布局海外仓，实现本地产业带与全球市场的精准对接；联动自贸区三门峡联动创新区，推动内外贸一体化，促进外贸优品内销、优质消费品进口，形成“买全球、卖全球”的贸易闭环。
跨境电商是我市落实立足“三个定位”、建设“六个强市”的发展定位、建设双循环枢纽节点城市的“加速器”，更是推动产业升级的“新引擎”。作为政协委员，我们将持续关注行业发展，积极建言资政。相信只要锚定“提质增效、融合赋能”目标，以平台强基、以企业聚能、以人才固本、以产业铸魂，必能推动跨境电商从“规模增长”迈向“质量跃升”，为三门峡高水平对外开放注入强劲动力，在谱写现代化三门峡建设新篇章中彰显政协担当、贡献智慧力量！
