一、主要成效
1. 阵地建设初具规模，构建“15分钟阅读圈”。建成市、县、乡、村四级阅读设施网络，“天鹅书苑”等嵌入式书房覆盖城区，农家书屋扎根乡村，公共文化服务可及性显著提升。
2. 品牌活动持续发力，阅读氛围日益浓厚。“书香润崤函”“黄河文化诵读”等活动常态化开展，联动高校、协会、企业打造特色阅读场景，群众参与度与获得感不断增强。
3.服务模式不断创新，城乡一体化稳步推进。探索“农家书屋+”“政企共建”模式，推进通借通还与流动服务，缩小城乡阅读资源差距，助力乡村文化振兴。
二、存在问题
但对标《条例》要求与群众高品质阅读需求，我市仍存在突出短板。
1.设施与资源供给短板明显。市图书馆场馆硬件老化、馆藏结构单一，更新滞后，开放时间与群众需求错配。农村书屋图书更新慢、适配性差，优质资源向基层下沉不足。
2. 服务效能与管理水平不高。部分城市书房、农家书屋存在“重建设、轻运营”问题，开放时长不足、活动形式单一，书屋开放不规范、管理薄弱，精准化、个性化服务不足，对青少年、老年人、残障人士等群体的精准服务缺失。
3.人才与保障机制亟待完善。专业阅读推广人才匮乏，志愿者队伍不稳定。部门协同与社会参与度低，财政投入、考核评估、部门协同机制不健全，社会力量参与渠道不畅。
4. 数字化与融合发展滞后。数字阅读平台建设滞后，电子图书、有声读物等资源供给不足，“阅读+文旅”“阅读+非遗”等融合场景开发不够，难以适配多场景阅读需求，未能充分彰显黄河文化、崤函文化特色。
三、建议与措施
（一）健全法治保障与组织体系，压实工作责任
1.制定市级实施细则。结合《条例》要求，出台《三门峡市全民阅读促进实施办法》，明确设施建设、经费保障、服务标准、考核问责等内容，将全民阅读纳入文明城市创建、乡村振兴、公共文化服务考核体系。
2.建立跨部门协同机制。成立由市委宣传部牵头，文旅、教育、财政、民政等部门参与的全民阅读工作专班，定期会商解决问题，形成“上下联动、部门协同、全社会参与”的工作格局。
3. 强化财政与政策支持。将全民阅读经费纳入财政预算，重点保障设施升级、资源采购、活动开展与人才培养；出台激励政策，鼓励企业、社会组织、个人通过捐赠、共建、志愿服务等方式参与阅读推广。
（二）补强设施与资源供给，优化阅读空间布局
1. 升级核心阅读阵地。实施市图书馆改扩建与数字化升级工程，延长开放时间，扩充馆藏总量，优先配置黄河文化、仰韶文化、非遗等地方特色文献，打造市级阅读中枢。
2. 完善城乡设施网络。推进城市书房、社区书屋、景区书屋嵌入式建设，实现“15分钟阅读圈”全覆盖；改造提升农家书屋，建设县级中心书屋，推行“图书馆+总分馆”模式，实现城乡通借通还、资源共享。
3.丰富优质阅读资源。建立市级图书采购与更新机制，每年按比例补充新书；整合电子图书、有声读物、线上课程等数字资源，建设“书香崤函”数字阅读平台，向农村、特殊群体免费开放。
（三）深化精准服务与品牌创新，提升阅读效能
1. 实施分众化阅读服务。针对青少年开展“阶梯阅读”“校园读书节”，针对老年人推出“银发阅读”“大字版读物”，针对农民工、留守儿童、残障人士提供定制化阅读服务与无障碍设施，保障特殊群体阅读权益。
2.打造“黄河文化+阅读”特色品牌。依托黄河文化旅游节、仰韶文化节等载体，开发崤函文化主题读物、研学路线与诵读活动，推动阅读与文旅、非遗、科普深度融合，彰显地域文化特色。
3.创新“阅读+”服务模式。推广“阅读+志愿服务”“阅读+亲子共读”“阅读+红色教育”等场景，鼓励图书馆、书房、书店联合开展讲座、沙龙、展览等活动，提升阅读吸引力与参与度。
（四）强化人才队伍与长效运营，夯实发展基础
1.建强专业推广队伍。组建市级阅读推广专家库，开展图书馆员、书屋管理员、志愿者专业培训，建立持证上岗与星级评定制度；鼓励教师、文化能人、退休干部加入阅读推广队伍。
2.完善设施运营管理。对城市书房、农家书屋实行“星级管理”，建立开放时长、服务质量、群众满意度等考核指标，奖优罚劣，保障常态化、规范化运营。
3.推动数字化转型。搭建全市统一数字阅读服务平台，对接省级数字资源，开发本地特色数字内容，实现线上借阅、线下配送、线上分享等功能，适配移动阅读、居家阅读等多场景需求。
（五）营造浓厚阅读氛围，凝聚社会共识
1. 开展全民阅读主题活动。以世界读书日、全民阅读月为契机，举办经典诵读大赛、读书分享会、图书漂流等活动，扩大覆盖面与影响力。
2.加强全媒体宣传推广。利用市融媒体中心、政务新媒体、社区宣传栏等载体，宣传阅读典型、推广优质读物，讲好三门峡阅读故事，让“爱读书、读好书、善读书”成为社会风尚。
3.培育阅读社会组织。支持读书会、朗诵协会、志愿者团队等发展，鼓励开展自主阅读活动，形成“政府引导、社会参与、群众主体”的全民阅读生态。
全民阅读是提升公民素养、传承优秀文化、建设文化强市的基础性工程。贯彻落实《全民阅读促进条例》，推动三门峡市全民阅读高质量发展，既是法治要求，更是群众期盼。建议市政府及相关部门高度重视，细化举措、狠抓落实，以书香浸润崤函大地，为建设省际区域中心城市、打造黄河流域生态绿色一体化发展先行示范提供强大精神动力与文化支撑。
