一、存在问题
1）普法宣传精准度不足：现有宣传内容泛化、缺乏场景化适配，对老年人（接受新信息能力较弱）、外卖骑手（出行频次高、时间紧张）、城郊居民（信息获取渠道有限）等重点群体覆盖不全面、触达不深入，导致群众对非机动车通行核心法规知晓率偏低，部分群众 “不知法而违法”。?
2）法律条款通俗化不够：《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例中关于非机动车的相关条款，专业术语密集、表述严谨（如第 68 条 “非机动车通过路口的规则” “向左转弯时，靠路口中心店的右侧”没有图示就很难理解怎么转弯），而一线交警执法时的法律解释多沿用条文表述，缺乏通俗转化，导致群众难以快速理解处罚依据。并且针对条文的解释网上搜索并不统一，缺乏正确指导。
3）法规知晓渠道较单一：由于非机动车没有驾照训练的过程，群众学习主要靠自学，达到会开动就能上路，群众获取非机动车通行规则的途径主要集中在路口交警现场告知、街头宣传展板，缺乏便捷化、生动化、系统化的学习渠道，难以全面掌握通行限制、违法处罚等规定，部分群众因 “不懂规则” 反复违规。?
同时，部分处罚仅强调 “依法依规”，未充分做好释法明理和引导工作，导致群众对执法行为的认可度不高，既影响了执法公信力，也不利于构建和谐警民关系。
4）部分群众驾驶知识匮乏：部分电动摩托车驾驶员年纪较大，对电动车驾驶知识知之甚少，有的人甚至不知道后视镜，转弯灯等存在的作用，更不会用，机动车、非机动车混行的路面，也看不懂机动车辆的驾驶信号灯，造成危险隐患。
二、意见建议?
为切实破解 “群众不知法、执法难认同、乱象难根治” 的困境，建议从以下方面系统推进优化：??
1)创新宣传方式，构建全方位、多层次宣传网络。拓宽依托抖音、微信视频号等新媒体平台，打造懂交通法规系列短视频专栏，通过情景演绎、交警白话解读、违法案例复盘等形式，精准推送至全市市民，尤其针对重点群体开展定向传播。?
2)深化基层宣传。通过社区宣传栏、电动车销售门店、主要路口资料上墙、大屏滚动等多种形式，安排非机动车销售人员对非机动车驾驶知识、交通法规进行简单培训，实现 “购车 + 学法” 同步推进，确保宣传触达最广大用户群体。确保群众“知其然、知其所以然、知其如何改”，同时提升执法认同感。?
3)拓展宣传内容。一是对机动车量行驶过程中的信号，例如：刹车灯闪烁、转向灯闪烁等所表达的意义也进行普及。二是对部分路标、路牌的意义进行解释。?
通过上述举措的系统实施，实现 “人人懂规则、自觉守法规”的良好氛围，减少违法乱象，减低非机动车交通事故，改善城市道路通行秩序，切实提升群众出行安全感、幸福感和城市治理温度，为全国文明城市创建提供有力支撑。
