八届四次 第158号关于三门峡市中小学教师减负的相关提案
提案者:杨丽侠
育部长在答记者问时明确表示，“我们给学生要减轻负担，要给老师也减轻负担”。教师是教育事业的核心力量，其身心状态直接决定三门峡市基础教育发展质量。当前三门峡市中小学教师面临客观情境与主观层面的双重压力，结合本地教育发展实际，为切实为教师松绑减负，让教师安心从教、潜心育人，特提出本提案。一、三门峡市中小学教师压力源核心因素教师压力源主要分为客观情境因素和主观因素，其中客观情境因素是引发教师职业倦怠的主要诱因：1. 工作及环境因素。三门峡市存在明显的“城挤乡弱村空”教育现状，城乡师资配置失衡问题突出。卢氏县等县域农村学校多为“麻雀学校”，为开足开齐课程，教师常身兼数科，学用不一、大材小用现象普遍；而城区学校班额超标、师资紧缺，教师教学任务繁重，加之部分偏远农村教师存在夫妻两地分居、学校离家过远等问题，难以兼顾家校生活，也无法及时开展课后辅导，职业挫折感显著。2. 人际关系因素。学校内部领导与教师、教师与教师间的人际关系直接影响工作状态。三门峡部分有才干的教师因不合理的管理机制难以施展抱负，领导不当的批评表扬、教师间因教学任务繁重引发的沟通不畅，极易加剧人际关系紧张，一点小事便会引发教师的挫折感，削弱教学团队凝聚力。3. 生活因素。教师生活保障的城乡差异让部分教师存在后顾之忧。三门峡县域农村教师虽编制充足，但面临薪资待遇区域差异、生活配套不完善等问题；城区教师因教学任务重、工作节奏快，无暇兼顾子女教育、老人赡养等家庭事务，恋爱婚姻、住房配套等现实问题，让教师思想情绪难以安定，由失望沮丧引发职业挫折，进而影响教学专注度。二、三门峡市中小学教师减负的核心痛点结合三门峡市“双减”政策落地实际，教师减负核心在于减轻精神负担与课业负担，其中精神负担的缓解为首要任务，这在本地教育实践中有着突出的现实痛点：1. 家校矛盾引发的心理焦虑普遍存在。与全国多地类似，三门峡市中小学也存在个别家长对教师工作不理解、不包容的情况。如教师正常开展课堂管理，对上课打闹、不完成作业的学生进行批评教育时，部分家长第一反应质疑教师工作方式，甚至向学校、教育部门投诉；对排座位、课后辅导等常规工作过度苛责，让教师陷入“管则被诉、不管则失责”的两难境地，如同河南师生课堂肢体冲突案例所反映的，教师管与不管均可能被追责，严重加剧心理焦虑。2. 教学评价内卷加重工作压力。三门峡部分中小学仍存在以考试成绩为核心的单一评价模式，期中、期末考试后，班级分数、教师教学成绩在全校公开排名的情况仍有发生，这种评价方式让教师陷入恶性竞争，课堂教学被迫以分数为唯一目的，既加重了教师的课业负担，也间接违背了三门峡市“双减”政策中“三减三增”的初衷，加重了学生的学习负担。3. 延时服务落地中的师资负担问题凸显。三门峡市课后延时服务已实现义务教育阶段全覆盖，参与教师率达85.46%，虽采用“4+1”模式优化服务内容，但在本地五六线县域及农村学校，因家长下班时间与学校放学时间基本一致，延时服务实际需求较低，却仍需教师额外承担教学任务；加之部分农村学校师资身兼数科，城区学校师资紧缺，延时服务师资基本由校内教师承担，教师工作时间大幅延长，难以照顾家庭，长期身心疲惫，缺乏充沛精力投入教学。4. 形式主义残留仍挤占教师精力。尽管三门峡市已出台专项措施整治教育领域形式主义，严格规范社会事务进校园、过度留痕打卡等问题，但在部分基层学校，仍存在要求教师参与无关网络投票、关注非教育类媒介平台等形式主义工作，挤占教师备课、教研与休息时间，成为课业负担的重要组成部分，与本地“让教师回归课堂、回归主业”的减负目标相悖。三、关于三门峡市中小学教师减负的具体建议结合三门峡市教育发展实际，围绕“纾解精神压力、优化课业负担、强化保障机制”核心目标，提出以下针对性建议：1. 深耕家校共育，发挥三门峡家长学校实效。给老师减负，首要让学生、家长和全社会对教师形成公正、公平、包容的心态。结合三门峡市“双减”政策落地经验，充分发挥家长学校作用，针对城乡教育差异开展分层分类的家长培训，引导家长认识到教师需面对几十个孩子，无法如家长般面面俱到。当孩子与教师发生冲突时，引导家长首先反思自身孩子问题，而非直接认定“老师不对”，这既是对教师工作的理解支持，也是对孩子的高度负责，营造家校共育的良好氛围。2. 强化舆论引导与部门兜底，为三门峡教师撑腰。三门峡本地媒体要坚守教育责任，对教育事件客观公正报道，杜绝为吸引眼球片面选取对教师不利的内容，不刻意放大教师问题，多宣传本地优秀教师典型案例，传递教师工作的艰辛与价值。学校和教育主管部门作为教师的“坚强后盾”，出现师德案件绝不护短，但更要问清事实、尊重实情，如遇类似广州红包事件的恶意“圈套”式投诉，要依法依规为教师澄清事实，采取调解方式引导家长理解学校工作，杜绝“为安抚家长简单处理教师”的行为，避免学生因家长无理要求而肆无忌惮，违背教育初衷。3. 优化资源配置，减轻三门峡教师备课负担。针对三门峡市城乡教育资源失衡问题，加大对农村学校教学资源与设备的投入，为教师提供优质备课素材、教学设备与教研平台，减少教师自行搜集资源的时间成本；依托城区优质教育资源，建立城乡教学资源共享机制，让农村教师也能便捷获取优质备课资源，同时整合校外专业师资，补充农村与城区学校的教研力量，切实减轻教师备课与教学负担。4. 落实权益保障，让三门峡教师安心从教。切实维护教师合法权益，支持教师依法依规开展教学活动，结合三门峡市整治形式主义的专项措施，持续清理规范各类与教学无关的工作，让教师心无旁骛投入教学。同时，深度解读《中小学教育惩戒规则》，组织三门峡市全体中小学教师开展专题培训，引导教师准确把握规则内涵，规范行使教育惩戒权，明确惩戒边界与尺度，让教师不再因“不敢管”而焦虑。5. 贴合本地校情，优化延时服务与教学评价。针对三门峡市城乡延时服务需求差异，实行“弹性延时服务”，对县域、农村学校适当缩短或调整延时服务时间，同时通过聘用校外专业教师、统筹城乡师资调配等方式，缓解校内教师的延时教学负担；改革教学评价体系，摒弃单一的分数公开排名模式，结合三门峡市“五育并举”的延时服务理念，建立涵盖教学过程、学生全面发展、教研成果等多维度的教师评价体系，从根源上减轻教师内卷压力。一个有尊严的教师，才会教出有尊严的学生！一个不为自身安全焦虑的教师，才会把学生当成自己的孩子，心无旁骛，一腔热血献教育！教育部长陈宝生说：“教育质量是尊敬出来的！你想成才就从尊敬老师开始！”三门峡市正全力推进基础教育优质均衡发展，唯有切实为教师减负，结合本地城乡教育实际解决教师的核心痛点，让教师轻装上阵，才能筑牢基础教育发展的基石，办好人民满意的教育。
