近年来，三门峡市深入推进网络文明建设，持续开展“清朗”系列专项行动，网络空间主流思想舆论不断巩固，网络生态总体向好。但随着新媒体、短视频、直播、自媒体等业态快速发展，我市网络生态仍面临诸多风险挑战：网络谣言时有传播、低俗色情信息屡禁不止、网络暴力与网络侵权频发、自媒体乱象突出、网络诈骗手段翻新，部分平台主体责任落实不到位、算法推荐加剧“信息茧房”，网络治理协同性、专业性、长效性不足，影响社会和谐稳定与群众获得感、幸福感、安全感。
为深入贯彻落实《网络安全法》《未成年人网络保护条例》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规，进一步强化网络生态治理，构建党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律的综合治网格局，筑牢清朗网络屏障，为三门峡经济社会高质量发展提供安全、清朗、健康的网络环境，特提出本提案。
二、存在问题
（一）网络乱象治理仍有短板
低俗色情、炫富拜金、恶意炒作、饭圈乱象、网络暴力等不良信息仍有生存空间，短视频、直播、社交平台成为重灾区；自媒体账号管理薄弱，部分账号为博流量造谣传谣、恶意营销、侵权抄袭；网络诈骗、网络赌博、非法引流等违法活动隐蔽化、链条化，威胁群众财产安全。
（二）平台主体责任落实不到位
部分网络平台未严格落实内容审核、账号管理、算法治理、青少年模式等法定责任，审核力量不足、技术手段滞后；算法推荐机制不规范，过度迎合用户偏好，加剧不良信息传播与网络沉迷；平台对网络暴力、侵权投诉、谣言举报处置不及时、不彻底，用户权益保障不足。
（三）网络治理协同机制不健全
网信、公安、宣传、文旅、市场监管、教育、通信管理等部门职责交叉、联动不够，信息共享、联合研判、协同执法机制不完善；基层网络治理力量薄弱，县（市、区）网信部门人员编制不足、专业能力不强，社区、乡村网络治理“最后一公里”未打通；行业自律、社会监督、网民参与机制不健全，举报渠道不够畅通，奖励与保护机制不完善。
（四）网络法治保障有待加强
网络执法规范化水平不高，执法力量、技术装备、证据固定能力不足，对新型网络违法违规行为打击震慑不够；网络信用体系建设滞后，失信联合惩戒机制不健全，平台与账号信用管理缺乏刚性约束。
三、具体建议
（一）聚焦突出问题，开展精准化专项治理
深化“清朗”系列专项行动，开展常态化专项整治，建立谣言快速发现、溯源、辟谣、处置闭环机制，严厉打击网络暴力，规范自媒体全流程管理；紧盯短视频、直播、社交、资讯、电商等重点平台，压实内容审核、信息公示、投诉处置责任，规范网络直播营销，加强网络文化领域监管；公安、网信、市场监管等部门联动，依法打击网络诈骗、网络赌博、侵犯公民个人信息等违法犯罪，深挖幕后链条，形成强大震慑。
（二）压实主体责任，推动平台规范健康发展
督促平台建立健全内容审核、账号管理、算法备案、应急处置、未成年人保护等制度，配齐配强审核力量，运用AI审核、人工复核等提升治理能力，对落实不力的平台依法约谈、整改、处罚；落实算法备案制度，禁止利用算法实施流量造假、诱导沉迷等行为，推动平台优化算法模型，增加正能量内容权重；督促平台在显著位置设置投诉举报入口，简化流程、缩短时限，建立网络侵权快速处置、证据存证、法律援助机制，保障网民合法权益。
（三）健全协同机制，提升综合治理能力
建立市委网信委统一领导，网信部门牵头，多部门参与的网络生态治理联席会议制度，定期研判风险、会商问题、联合执法，实现信息共享、线索移送、结果互认；充实县（市、区）网信部门力量，配齐专业人员与技术装备，将网络治理纳入基层网格化管理，依托网格员、志愿者开展网络巡查、宣传引导、舆情收集；建设三门峡市网络综合治理平台，整合舆情监测、内容巡查、账号管理、执法办案等功能，实现对网络信息的实时监测、智能预警、精准处置。
（四）加强法治保障与文明建设，营造良好生态
加强网络执法队伍建设，开展法律法规与业务培训，规范执法程序、证据标准与裁量权，完善网络信用体系，建立平台、账号、主播等主体信用档案，实施失信联合惩戒；将网络文明纳入精神文明建设总体布局，开展“网络文明宣传月”“争做三门峡好网民”等活动，加强青少年网络素养教育，将媒介素养、法治教育纳入中小学课程；完善网络违法违规行为举报平台，拓宽举报渠道，建立举报奖励与举报人保护机制，发挥行业协会、媒体、网民、志愿者作用，形成全社会共治格局。
（五）健全长效机制，巩固治理成果
结合三门峡实际，制定网络生态治理、网络文明建设、网络信用管理等配套制度，形成“法律法规+地方规范+平台规则”的制度体系；将网络生态治理工作纳入各县（市、区）、各部门年度考核与精神文明创建考核，对工作不力的单位约谈问责、限期整改；宣传网络治理成效与典型案例，曝光违法违规行为，弘扬网络正能量，培育积极健康、向上向善的网络文化。
