政协三门峡市委员会

八届四次 第121号关于规范我市居民小区燃气安全阀安装及收费标准的意见建议



提案者:贾璐茜  


   燃气安全事关人民群众生命财产安全和社会稳定,安装燃气自闭阀门等安全装置是提升户内燃气安全水平的有效技术措施之一。近期,我市部分区域在推进天然气用户安装自闭阀门工作中,出现了一些群众反映强烈的问题,主要集中在安装收费不规范、政策依据不明确、执行方式不合理等方面,一定程度上影响了政府公信力、企业形象与民生福祉。

     一、存在的主要问题

     (一)收费标准不统一。燃气企业收费项目、价格及构成公示不清,用户对费用构成及合理性存疑。

     (二)缺乏明确强制依据。市级层面未出台必须安装自闭阀的公开强制性文件,执行多依据企业或区域要求,法律层级低,群众对安装合法性存在质疑。

     (三)政策宣传不到位。对安装目的、技术原理、必要性及用户权利等宣传不足,导致部分群众误认为是“企业收费”或“政府摊派”,产生抵触情绪。

     (四)执行方式不合理。燃气企业存在以“限制购气”等方式变相强制安装的现象,侵犯用户合法用气权益,易激化群众矛盾,与公共服务宗旨相悖。

     二、具体建议

     1.加快完善政策依据,明确安装要求。建议由相关部门牵头,依据《城镇燃气管理条例》、《河南省城镇燃气管理办法》等上位法,结合我市实际,尽快研究完善关于居民用户安装燃气安全装置(包括自闭阀)的规范性文件。如需强制推行,应通过合法程序,明确适用范围、实施主体、技术标准、时间节点等,并向社会公开发布,确保政策有法可依、有章可循。

     2.严格规范收费行为,加强价格监管。 市发改委、市场监管局应介入指导,对燃气自闭阀门的安装收费进行规范。一是要求燃气企业公开收费明细,明确产品费、安装服务费、材料费等构成,并参照市场价格或进行成本监审,确保收费合理透明。二是严禁借安装之机捆绑销售、强制服务、乱收费。

     3.加大宣传引导力度,争取群众理解支持。 各相关部门应联合开展多渠道、多形式的燃气安全知识普及和政策宣传。通过新闻媒体、社区公告、上门讲解、新媒体平台等多种方式,重点宣传燃气安全事故案例的警示作用、自闭阀门等安全装置的技术原理和防护效果、安装的必要性、政府的惠民政策以及规范的收费标准和安装流程。

     4.坚决纠正不当执行方式,保障基本民生。明确禁止任何单位或个人以“未安装自闭阀”为由,采取限制或停止居民生活用气(购气)等简单粗暴手段推进工作。燃气企业作为公共服务提供者,应改进工作方法,通过优化服务、耐心解释、提供便利安装条件等方式引导用户。主管部门应加强监督检查,对侵犯用户合法权益的行为及时纠正、严肃处理。

     5.强化部门协同与全过程监督。建立由住建局、市场监管、发改、应急管理、街道社区等多部门参与的协同工作机制。加强对燃气企业安装服务流程、产品质量、收费标准、执行行为的全过程监管。畅通投诉举报渠道,及时受理和处置群众反映的相关问题,确保安装工作规范、有序、和谐推进。

     6.探索多元化的资金支持模式。鉴于燃气安全具有公共属性,建议政府研究探索对特定困难群体(如低保户、特困供养人员等)给予安装费用补贴的可能性,或鼓励燃气企业承担部分社会责任,推出优惠安装方案,减轻部分群众的经济负担。