青龙剑河漫水桥是连接两岸居民生产生活的重要通道。但该桥因建设年代较早，存在先天缺陷：桥面高程偏低，处于河道地势低洼处，冬季雨雪天气后，桥面易积水结冰，且缺乏有效的排水防滑设施和防护栏杆。近年来，已多次发生居民因桥面结冰滑倒摔伤、甚至不慎坠入河中的安全事件，尤其老年人、学生等群体通行风险极高。
据气象部门研判，今冬明春华北、西北等部分地区地质灾害及低温冷冻风险较高，极端天气频发对基础设施韧性提出了更高要求。当前，该桥的安全问题已成为沿线群众的“心头患”。为落实“人民至上、生命至上”理念，彻底消除冬季通行安全隐患，特提出本提案。
存在的主要问题
1. 地势低洼，排水不畅：桥面低于周边地面高程，形同“锅底”，雨雪融化后积水无法快速排出，夜间低温极易形成厚冰；桥面无横坡设计，冰层长期附着，防滑性能极差。
2. 安防缺失，防护不足：桥梁两侧未设置防护栏杆或栏杆已破损，冬季结冰后人员失衡时无任何防护，极易坠入河中；缺乏必要的融雪剂、防滑垫等应急物资储备，也未设置“小心结冰”“减速慢行”等警示标识。
3. 管护缺位，应急滞后：未建立冬季桥面除冰防滑常态化机制，积雪结冰后无人及时清理；未制定针对坠河、摔伤等突发事件的应急预案，缺乏快速响应和救援能力。
4. 标准滞后，不符规范：该桥建设时未充分考虑冬季结冰风险，其桥面高程、排水系统、防护设施等均未达到现行《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）要求，已不适应群众安全通行需求。
对策建议
（一）开展专项评估，科学制定“一桥一策”
建议由市交通运输局牵头，联合应急管理局、水利局、属地政府等部门，组建专项工作组，在1个月内完成安全评估：
1. 技术检测：委托专业机构检测桥梁结构安全、桥面高程、排水能力等指标，结合冬季结冰频率、通行量等因素，综合研判“加高改造”或“拆除重建”的可行性。
2. 加高改造（优先方案）：若桥梁主体结构完好，参照相关工程案例，抬高桥面高程至历史最高水位以上，设置不小于2%的桥面横坡用于排水，加装高度≥1.2m的防撞护栏，完善泄水孔和排水管道系统。
3. 拆除重建（备选方案）：若桥梁结构老化严重、改造价值低，建议按双向两车道四级公路标准重建，设计洪水频率1/50，桥面宽度≥6.5m，配套建设仰斜式挡墙和排水系统，确保冬季无积水结冰隐患；拆除期间，由属地政府搭建临时通行设施，保障群众基本出行。
（二）强化过渡保障，防范即时风险
在整治工程实施前，由属地政府牵头落实过渡性安全措施：
1. 应急除冰：建立冬季除冰防滑机制，储备环保型融雪剂、防滑垫等物资，组建应急队伍，确保雨雪天气后2小时内完成桥面除冰作业。
2. 临时防护：加装临时防护栏杆（高度≥1.1m）和醒目警示标识，在桥梁两端设置“冬季结冰、减速慢行”“老人儿童需专人陪同”等提示牌，夜间开启警示灯。
3. 巡查预警：开展常态化安全巡查，由社区网格员每日巡查桥面结冰情况，遇极端低温天气，可采取临时限行措施，优先保障行人通行安全。
（三）规范工程实施，严控整治质量
1. 严把质量关：若实施加高改造，需严格按照《冬季施工专项方案》推进，落实混凝土入模温度≥5℃等保温措施；若实施拆除重建，应优化桥梁线型和高程设计，主体结构建议采用预应力混凝土空心板桥，设计使用年限不低于30年。
2. 全程监督：工程实施过程中，邀请群众代表、人大代表、政协委员全程监督，工程完工后组织联合验收，验收合格后方可通行。
（四）健全长效机制，巩固整治成效
1. 明确管护责任：依据相关规定，明确该桥的管养责任主体，将冬季除冰防滑、设施检修纳入年度养护计划，定期开展桥梁结构安全检测。
2. 建立预警机制：建立“天气预警+应急响应”联动机制，安排专人关注气象预报，收到寒潮、降雪预警后，提前部署除冰防滑准备工作，确保快速响应处置。
3. 举一反三排查：以此次整治为契机，在全市范围内开展漫水桥安全隐患大排查，对类似地势低洼、防护缺失的桥梁，逐一建立隐患台账，制定整治计划，全面消除冬季通行安全隐患。
