政协三门峡市委员会

七届七次 第8号关于治理校外培训乱象,做好学校主体教育的建议



提案者:王学峰  


   

教育是民生大事,是老百姓最关心的问题之一。在学位竞争激烈乃至白热化的应试教育体制下,家长们铆足了劲,希望子女不要“输在起跑线上”,也使“内卷”“鸡娃”等现象愈演愈烈。

    

当既有公共教育体系无法有效供给高质量的教育服务,难以满足部分家长和学生的多样化需求时,民办教辅机构大量涌现并迅猛发展。

    

    

当前,民办教辅机构放量增长,加之监管不到位,容易造成资本逐利而无序扩张,企业资质鱼龙混杂,服务质量参差不齐,家长花费水涨船高,随之而来的投诉举报也有增不减。

    

    

校外教育培训行业的确有乱象,但是我们不能简单地头痛医头,脚痛医脚,而不从深层次去思考问题、解决问题。对于校外教育培训行业,如果不能正视问题根源,而是简单粗暴地一禁了之,那么就是另一种形式的懒政和不作为。

    

    

课外辅导机构和在线教育产业的种种乱象需要治理,但是不能乱治。要真正从行业本身出发去考虑合适的政策选择。特别是要考虑如何理顺市场供需关系,从如何加大和优化学校教育服务供应出发,来满足人民群众对优质教育的需求。

    

    

根本上来说,当前校外教育培训的行业乱象部分源自家长和学生的普遍焦虑和内卷,而这同目前应试教育层层选拔的升学压力不无关系。因此,要推动基础教育体制改革,提高中考、高考的录取通过率,推进小初高贯通式教育体系建设,釜底抽薪地减轻中小学生为了各级升学考试而承受的压力。

    

    

治理校外培训乱象,关键是做好学校主体教育的建议。

    

具体有以下几点建议:

    

    

一、从教育服务供给侧来说,要按照中央深改委的要求加大对基础教育的投资力度,强化学校的主体功能,使学生在校内和课堂上就可以享受到形式多样和内容丰富的教育服务。当孩子们在校内和课堂上就可以满足各类教育需求时,对校外教育培训市场的需求自然会减弱,并会推动其差别化和特色化发展。值得注意的是,学校教育服务也可以引进校外优质机构,采取政府购买服务或合作供给等创新模式,避免额外增加校内教师的工作负担。

    

    

二、营造全社会尊师重教的良好风气,加强师德教育建设,同时应赋予中小学教师适度惩戒权,不要把个别老师师德问题放大,而让整个教师群体蒙羞。造成目前的中小学教师陷了极度的困惑之中。对待不守规矩的学生,管也不是,不管也不是。大多数老师迫于压力,“多一事不如少一事”。

    

    

三、学校做好学校该做的事,不要让老师的精力浪费在迎检,考核,表格以及延时服务上面。学校应该设立服务性岗位,专管教学以外的一切工作,把教学岗位的老师解放出来,让他们专心钻研教学、研究学生,保证教学质量,教学质量不行的老师,调整岗位,不再担任教学工作。艺术学科的教育适合与校外优质机构合作的,对机构老师提高门槛,杜绝学校找非专业老师客串,出现课表上有,实际没上过的怪现象,也杜绝误人子弟,浪费时间的塑料教学出现。

    

    

四、建议教育部门向国家教育部反映建议:建议教育部组织全国特级教师录制教学视频,一门课录制多套,由各个省自选,讲课就用视频课件,把任课教师的教学工作剥离出去,老师转为课后辅导和批改作业为主,同时还可以让所有学生都能接收到最好的授课资源,同时强化学校的课后职能,增加兴趣培养方面的课程,让学校名副其实的成为学校,也可以减轻家庭课外活动的辅负担,让家长方便接送孩子。

    

    

五、学校关键得教学质量提高,建议完善教师的考核制度,定期让一些教学水平不高的教师进修。教师待遇也需要提升,一些教师能被校外培训机构挖走,无非是想要提升生活水平。可以适当延长放学时间,让家校能无缝衔接,但也应该合理给老师工资。







教育局
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