近年来,三门峡市委市政府投入了大量资金推进农村人居环境、乡村生态文明建设,但与全面建成农村小康社会目标要求相比,还存在着很多问题。主要表现在:一是农民环境保护的意识还比较缺乏。二是农村区域经济的快速发展,已经逐渐超出了农村资源与环境的承载能力。随着工业化和城市化进程的加快,资源环境压力不容乐观。特别是农业污染加剧,生活污染渐趋严重。三是农村居民的生活污水和生活垃圾绝大部分没有进行处理,长期污染农村环境。三门峡市农村污水和垃圾处理设施距河南省农村人居环境集中整治的要求仍有较大差距。
(一)加强农民生态环保意识。改善农村环境必须充分调动农民的积极性,通过多种宣传、教育途径,提高农民的环保意识和水平,改掉农民烧荒、焚烧垃圾等陋习,让保护环境成为农民自觉自愿的行动。
(二)严格执行环境保护政策和法规。目前,虽然也出台了一些环境保护方面的文件、政策和法规,但对政策的落实还不够到位。环保部门需要加强工作力度,提高工作效率,严格执行环境保护政策和法规。
(三)生态文明规划引领。坚持规划先行,充分发挥农业生态系统的生物生产功能和生态服务功能。根据各区县生态环境保护、资源合理开发利用和社会经济可持续发展需求,对村庄工、农业发展进行规划指导。尽快研究制定现代农业和示范小城镇建设规划环境影响评价导则和技术规范,促进农业规划、经济发展和环境保护的和谐统一。
(四)加快环保基础设施和制度建设,加大环保资金投入。一方面,充分利用财政和社会资金,建立集中设施化或分散模块化的技术模式,以及企业集中运营、政府监管、村庄监督的市场化运行模式。另一方面,按照“污染者付费”的原则,通过合理的价格体系,征收工业排污费、污水处理费和生活垃圾处理费,多渠道地加大环保投入。
(五)保护农村生态环境,着力解决突出的农村环境问题。大力推进农村生活污染治理,因地制宜地开展农村污水、垃圾污染治理。控制村庄周边工业面源污染、畜禽养殖污染和农业桌源污染。
(六)发展农村生态绿色产业。在农业重点发展区,以绿色产业基地建设为载体,以“乡村旅游”为特色,完成都市现代农业生产、生态、生活多功能转型。大力发展绿色畜禽养殖,开展农业废弃物综合利用。