关于推进三门峡道地中药材
生产机械化进程的提案
近两年，党和政府高度重视中医药工作，对中医药发展扶持力度不断加大。2019年中共中央、国务院提出《关于促进中医药传承创新发展的意见》；2021年国印发《关于加快中医药特色发展若干政策措施》；习近平总书记指出，要大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。2021年中央财政加大投入力度，新增20亿元农机购置补贴资金，年度资金规模达到190亿元。2021年5月12日习近平在我省南阳市考察调研时，当天下午，他首先来到医圣祠，了解“医圣”张仲景生平及其对中医药发展作出的贡献……当前，党和国家把中医药工作摆在更加突出的位置，都给中医药发展带来契机。在抗击新冠疫情过程中，中医药发挥了巨大的作用。
但我们也要看到，我们渑池县、卢氏县、灵宝市作为丹参、连翘、杜仲等知名道地中药材的生产基地，中药材机械化水平仍然较低，进而造成规模化程度不高、效益不显著、产品不稳定等因素限制，因此，加快三门峡市道地中药材生产机械化刻不容缓。
一、基于高质量发展的中药材生产机械化
1、机械化有利于中药材产业高质量发展——能够实现中药材质量更好、效率更高、效益更优、结构更新、与环境和资源的协同度更和谐的新产业形态。
2、陕西拓明农业机械化模式具有一定的普适性——尤其对北方中药材生产机械化程度低的地区，更具有效果。农机农艺融合、多学科创新团队、持续的创新投入……
3、机械化更能引起示范带动作用，引领农民持续造血致富——机械化可以实现产业规模化，带动村民以土地入股，引领农民持续造血致富。
二、中药材生产机械实现从0到1
1、中药材采收机械小型化发展迅速。国家中药材产业技术体系曾发布《关于开展全国中药农业机械化技术与装备需求及发展调查的通知》。相关机构结合体系内27个综合试验站、229个示范基地的问卷调查，开展了中药材机械化采收等水平现状的初步分析。结果显示，中药材收获机械化水平为14.6%，有55.2%的调查主体(128份)对收获机械有需求。除了上述现状，中药材的药性、药效主要依赖次生代谢产物，靠逆境条件积累，因此大多数药材适宜种植在具有小气候特征和生物多样性的浅山区、丘陵、林下等区域，而丘陵山区机械恰恰是我市农机化发展的瓶颈，这决定了中药材采收机械应以小型化为主。
2、中药材生产机械化效率高成本低。国家中药材产业技术体系机械化功能研究室主任、中国农业大学副教授郑志安带领团队针对杭白菊、特殊药材(白蒿)、麦冬等，开展了药材采收机械化技术研究，并取得一定研究进展。如特殊药材(白蒿)属于国家控制种植药材，目前收获全部依靠人工采收，采收劳动强度大、效率低、成本高，每亩地人工采收费用为240元左右。针对这一难题，国家中药材产业技术体系的专家们研发的链式采收机，在链轮转速为每分钟110转、对辊间隙9毫米和割台倾角5度的条件下，采收损失率仅为1.14%，蒴果破损率为1.02%，留茎长度合格率高达82.45%。
3、中药材加工机械化能够促进产品升级。从加工环节来看，中药材属于小众产业，品种多、总体规模偏小、品种间差异大、用药部位各不相同，每种中药材的加工方式与加工工艺、所用的原料、敷料和设备也不相同，且加工设备通用性差。
比如山萸肉含有较高的糖分和水分，呼吸强度高，不耐储运，脱水制干是其重要的加工方式之一。但使用化学促干剂促干，产品中化学残留高，危害人体健康。使用熏硫处理来护色，产品硫含量超标。加上其表面有蜡质层覆盖、高糖分、易褐变，因此山萸肉的干燥问题长期困扰产业发展。难题亦是机遇。
三、中药材生产机械化的途径和策略
1、整合土地资源，推动规模化经营。我市中药材种植多为农户分散种植，种植地块较为零散，无法实现机械化作业。因此，要遵循国家土地政策，在不改变土地用途、不改变农民拥有土地数量的前提下，将土地资源进行整合，采取规模化、规范化发展模式，提高中药材生产机械化进程。
2、发展农机合作组织，完善服务功能。由于农户种植面积少，个人经济能力有限，无法购置整套中药材机械设备，所以，必须要依靠实力雄厚的农机专业做合社，规范作业程序，开展耕、种、收全过程机械化作业。
3、争取政策扶持，提高中药材生产机械化水平。参照其他省市做法，对中药材种植户依据种植面积等方式给予一定的补贴，提高农户种植中药材的积极性，对购置中药材生产机械的农户优先享受购置补贴，并逐步提高补贴标准。在中药材种植面积不断扩大的基础上，鼓励中药材种植企业和农户大量使用中药材生产机械，实施规范化、标准化机械作业。
各级政府应加大对中药材企业、农户的政策扶持力度，拓宽中药材流动渠道，以销代产，保障中药材产业健康持续发展，推进中药材生产机械化水平快速提高。
