政协三门峡市委员会

七届七次 第105号关于加强学前教育政策支持和重点投入的提案



提案者:民进总支  


   

案由:

    随着全面二孩政策增量冲击力放缓,全国层面“入园难”问题已得到有效缓解。当前和未来十年的主要矛盾由“能入园”向“入好园”发生了根本性转变,亟须解决我市幼儿园基础设施建设和幼儿教师队伍建设领域的一些问题,合理布局幼儿园分布,加强幼儿园建设投入,提升幼儿园教师专业素质,为我市学前教育的教育水平提供强力支持。 

    

建议:

    1.重塑格局:调研各县市区幼儿园分布、均衡情况,解决学校的数量和布局问题。

    2.加强政策支持和重点投入。

    3.统筹利用教师编制资源,争取对学前教育进行单独列编。尽快完善幼儿园非在编教师工资待遇保障机制,并给予非在编教师参照事业单位社保待遇。强化培训教育,教师全员一并纳入中小学教师专业发展培训体系。

    


    

    

毋慧芳委员提出的《关于扩大优质普惠学前教育资源供给的提案》并入民进总支提出的《关于加强学前教育政策支持和重点投入》的提案

    


    

    

        学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分。特别是随着国家三孩政策的全面开放,以及群众 对优质幼儿园的需要愈加旺盛,我市城区现有的公办幼儿园资源已远远不能满足幼儿入园的需求,”入园难“、”入园贵“依然是困扰老百姓的烦心事。 

    

        主要体现在:1、公办幼儿园缺少,普惠性学前教育资源不足。由于公办加急学位严重不足,私立幼儿园学费特别贵,每年近万元的学费,工薪阶层很难承受,而且更担心教育不规范;2、学前教育投入渠道单一,发展爱瓶颈制约。3、学前教育师资力量薄弱,教师队伍建设滞后。幼儿教师临时代教成为主流。而代教教师的不稳定性太大,专业性不强,使得我市学前教育师资的数量和质量均处于弱化状态。 

    


    

    

        1、统筹规划,科学布局幼教事业。充分考虑我市人口变化和城镇化发展趋势,重新修改制定全市幼儿园布局规划。把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划,列入我市控制性详细规划和土地招拍挂建设项目成本,选定具体位置,明确服务范围,确定建设规模,确保优先建设。 

    

        2、积极挖潜,扩大公办普惠性幼儿园供给。结合棚户区改造、老旧小区改造、城中村改造等,充分利用搬迁的空置厂房、城区周边乡村公共服务设施等,以租赁、租借、划转等嘎啊兴办公办幼儿园。鼓励优质公办幼儿园办公园,让有条件的公办幼儿园发挥示范辐射作用,以兴办公园的形式支持和推动多元化力量投入公办幼儿园建设。 

    

        3、落实政策,规范小区配套幼儿园建设。在新建园财力不足的情况下,应结合落实教育部、住 建部办公厅联合下发的《关于进一步做好城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》精神,充分利用国家政策,制定出台我市相应政策,确保小区配套幼儿园规范建设,新建小区必须配建幼儿园,且要与小区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用,并无偿交付教育行政部门兴办公办园或委托办成普惠性民办园; 

    

        4、加大保障,确保幼教事业良性发展。建立并落实全市学前教育生均公用经费拔款制度。要为幼儿园核定教职员工编制,在无编制的情况下亦可采取政府购买公共服务等形式解决,以逐步补齐我市幼教事业的短板和欠帐。







教育局
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