承办单位在答复提案时，应将并案提案首提人，视为主提案首提人一并答复
《关于青少年心理健康的提案》
目前，“重分数”“唯学习”思想的根深蒂固，不当的教养方式直接导致青少年抗挫折能力不强，生命意识淡薄；不良的网络信息对青少年的思想观念、行为方式产生巨大冲击，导致他们迷失了方向。尤其是这两年疫情发生后，加上生命健康教育没有课程化，不良的心理状态缺乏正确有效的引导，驱使青少年做出自杀、犯罪等行为。
一、究其原因：1、心理因素：长期慢性压力所致的生物改变和行为改变，形成学生采用自杀自残来应对压力的问题行为模式。2、教育因素：中小学作业过多，学生休息活动时间得不到保证；学校片面抓升学考试科目，考试过多、排名过多，造成学生非理性竞争；基础教育的应试教育模式加上过度商业化，导致学业压力倍增的剧场效应、内卷效应。削弱、忽视乃至放弃思想政治工作、心理健康教育工作、育人工作。3、社会因素：父母焦虑，担心下一代失去学习和进入社会精英阶层的机会。商业宣传扩大了社会焦虑，有出于商业利益的课外辅导机构、自媒体等激发、鼓吹社会焦虑、恐慌因素。4、价值观因素：受西方消极价值观、文化的冲击和影响，突出表现为丧文化，自杀文化，过度自由化、极端的个人主义导致的颓废心态。5、法制因素：非理性教育行为侵犯青少年基本的发展权益。教师、家长的教育方式简单粗暴或冷暴力现象仍然比较普遍，有的甚至构成虐待或变相虐待，然而由于法律条文对于“虐待罪”解释过于严苛，所以对于青少年疏于保护。
二、治愈这些问题，要形成家庭、学校和社会等各方面的合力。1、将生命教育列入教育发展的整体布局中（进入课程考核），加大经费投入，努力为未成年人营造良好的成长环境。各级学校要根据未成年人的心理、生理特点，因材施教，不断创新、改进教育工作方式、方法，少说教灌输，多体验感受；多渠道创设条件，经常性组织学生参加实践活动（每学期有一周至两周参与社会实践活动，让学生参与到真正的劳动中去），让学生多亲近自然。还应加强网络监管，肃清网络环境，严格未成年人上网准入制度，积极营造利于成长的网络文化环境。2、心理健康教育前置到幼儿园老师、准妈妈等群体，培训将帮助他们形成正确的教育理念和方式，积极开展心理健康大讲堂，要求家长进行网络听课并且答题，切实参与到青少年心理教育中来。提高包括父母在内的全社会教育素养，普及“成人比成才更重要”“让孩子成为更好的自己”等科学教育理念，将个人发展与国家民族的发展强盛联系起来。消除夸大的不上名校就要坠入社会底层的恐慌，改变消极、内卷的社会心态。同时，医院、学校或社区等场所，建立起青少年心理健康服务站，为周边有需求的青少年群体提供及时就诊的绿色通道。开展青少年权益帮扶热线，组建专家队伍在线答疑解惑，护航青少年心理健康。3、加强基础教育改革，缓解社会焦虑。改变将成人（教师、家长）焦虑、压力不断递增地传递给青少年学生的习俗。建议每位教育工作者要考取心理健康教育资格证，使学校的社会心理服务水平提升。倡导自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，通过精神文明建设，强大内心，在积极的生命观引导下找到人生价值和意义。
陈艳敏委员提出的《关于加强我市青少年心理健康教育的提案》，并入到穆雅林《关于青少年心理健康的提案》
孩子是一个民族一个国家一个家庭的未来。孩子的身心健康发展是社会发展的根本，所谓“十年树木，百年树人”、“一切为了孩子，为了孩子的一切”。家教育部颁布的德育大纲第一句话就明确指出:“德育即政治、思想、道德与心理健康教育。”明确把心理健康教育作为德育的一个重要组成部分。当前，由于多种因素的影响，存在心理问题的学生比率逐年增加。
造成中小学生心理健康问题日渐增多的原因主要有以下几个方面;一是自身原因。青少年正直心理发生变化的高发区的青春期，因青春期心理发展较之生理发展迟滞，学生因心理问题导致的各种失控越轨行为时有发生。二是家庭原因。相当一部分家长对子女溺爱，在家里娇生惯养，养成孩子任性、惟我独尊的性格，造成了心理脆弱、心理缺陷等。三是社会原因。生活节奏快，成人压力大,负面情绪增强，人际关系紧张，离异家庭增多。四是教育方面的原因。目前，心理健康教育在很多学校开展的并不乐观，主要原因是在专业师资、课程设置、配套设施、资金保障方面亟待进一步完善。
建议：1加强宣传引导，形成全社会重视心理健康教育的氛围。加强心理健康教育，首先要教育工作者改变观念，要摆脱应试教育的束缚，要敢于面对现实，勇于承认学生存在的心理问题。教育主管部门应教育引导广大教师改变观念，对学生的心理问题引起重视，愿意去研究学生的内在心理机制，掌握心理学知识，关心学生的心理变化。同时，全社会都要重视学生的心理健康教育，积极参与到学校的心理健康教育中来。 2.加强师资队伍建设，开设心理健康课程。学校应该每周开设心理健康课程，教育工作者要掌握心理健康教育的技能。学校要配备专职的心理健康教师，如因编制有限。则应选派现任教师学习心理健康知识，考取心理咨询师资格证书。 3.设立心理咨询室，建立学生心理健康档案。各中小学应设立心理咨询室、心理咨询信箱、心理咨询热线，建立学生心理健康档案，使学生的心理疾病得到早期发现早期治疗，不断提高学生的心理素质。定期举办“挫折教育”、“情绪的自我调节”、“人际交往”等专题心理健康讲座，开展多种形式的心理健康教育活动。 4.加强家校合作，设立家长学校。学校应设立家长学校，加强与学生家庭的配合，教师要与学生家长加强沟通，时刻关注学生存在的心理问题，通过跟学生交流，学生通过咨询、倾吐和宣泄等方式，释放心理压力、解决心理困惑和矛盾。
