随着我国工业化和城镇化快速推进，重金属行业保持较高增长势头，虽然对社会经济发展起到了很大作用，但由此带来的重金属污染等压力不断增大，不仅严重威胁人民群众身体健康，而且还造成恶劣的社会影响。
想对于有色冶炼行业尤其是一些大中型老有色冶炼企业压力较大，其原因主要有一是治理投入大，效益产出低，企业负担加重。重金属冶炼污染比较严重，老企业普遍存在环保欠账现象，按国家治理要求，这些企业必须加大环保投入，但有色冶炼行业整体盈利水平低，有些企业甚至大面积亏损，大中型老企业由于人员多、包袱重、企业效益不理想，环保资金来源有限，相关投入将进一步加重企业负担。二是企业被城市化，导致就地发展受限，老有色冶炼企业建设时普遍位于市郊或远离城区，近年来随着城市不断扩容，一些企业厂区已属市区，环保标准和压力升级；同时按照新的行业准入标准，企业不能扩建环保改造外的冶炼项目，自身发展更加收到限制，没有新增效益，污染治理陷于两难境地。
三门峡市工业和信息化局
关于对市政协七届七次会议第80号提案的
答 复
尊敬的宋均波委员：
您们提出的“关于推进冶炼行业技术改造和深化污染改造的提案”提案已收悉，经与市生态环境局共同研究，现答复如下：
一、冶炼行业基本情况
冶炼行业指通过熔炼、精炼、电解或化学药剂等方法从金属矿、废杂金属料等原料中减少所含的杂质或增加金属中某种成分，把矿石中的金属提取出来，炼成所需要金属进行的生产活动。我市工业依托丰富的矿产资源，冶炼行业主要有铝冶炼（氧化铝、电解铝）、黄金冶炼、铜冶炼、铅冶炼，培育了中原黄金冶炼厂、国投金城冶金、灵宝黄金集团、灵宝金源控股、东方希望铝业、开曼铝业、恒康铝业、新凌铅业和金渠精炼等一批骨干企业，为大力发展铝精深加工、铜精深加工提供了强力保障。截止目前，冶炼行业完成增加值占全市规模以上工业增加的37%左右，是我市工业经济高质量发展重要组成部分。
（一）金冶炼。我市现有6家金冶炼企业，金精矿年处理能力达240万吨。其中，中原黄金冶炼厂已成为全市第一大企业，主产品为金、银、铜、硫酸，并综合回收硒、碲、铂、钯、铼、镍等13种小金属，拥有年产冶炼金30吨、精炼金150吨、冶炼银350吨、电解铜35万吨、硫酸130万吨的生产能力，2021年处理混合金铜精矿160.51万吨，铜产量39.85万吨，位列河南省第一位，冶炼金27.27吨，精炼金43吨，冶炼银295.19吨，实现营业收入422.25亿元，利润总额6.11亿，净利润5.17亿，税收5.3亿元，荣列2021年中国制造业企业500强第279位、河南企业百强榜第16位、河南制造业企业百强榜第9位。国投金城冶金拥有年产冶炼金15吨、冶炼银300吨、电解铜12万吨、硫酸50万吨，并副产粗硒60吨、粗碲80吨、硫酸镍500吨的产能。2021年国投金城冶金生产黄金11吨，主营业务收入121.7亿元，利润1.1亿元。精炼环节：2021年中原黄金冶炼厂、灵宝金源桐辉精炼、金渠金银精炼公司等，共提纯精炼标准金61.9吨，全部进入上海交易所。
（二）铝冶炼。在氧化铝环节，主要有东方希望、开曼铝业、义翔铝业三家，都采用最先进、最成熟的选矿——拜耳法生产工艺，能够更加有效地消化低品位矿石，其投资成本比传统的混联法氧化铝生产工艺可降低50%，并可有效防止对环境造成的污染，合计年产能560万吨。2021年开曼铝业实现产量232万吨，产值57亿元；开曼园区共缴纳税金4.56亿元。东方希望生产氧化铝195.3万吨，同比增长13.4%，产值48.7亿元，同比减少13.8%，实现利税7.1亿元，同比增长171.8%，实现利润4.7亿元，同比增长194.3%。在电解铝环节，目前我市仅有恒康铝业一家电解铝企业，年产能24万吨，为伊川电力控股集团下属企业。由伊电集团洛阳发电厂供电，给国网河南电力缴纳过网费。2018年底因为市场原因，长期亏损而停产。经过协调省里给予支持政策，恒康铝业2021年5月份陆续复产，2021年生产电解铝11万吨，产值18亿元；2022已完成产值达到24.2亿元，预计全年产值达到40亿元左右。
（三）铜冶炼，全市冶炼铜都是黄金冶炼企业副产，年产能55万吨，主要集中在示范区和灵宝市，其中中原黄金冶炼厂35万吨/年，国投金城冶金16万吨/年，黄金股份公司2万吨/年、金源矿业股份公司1.5万吨/年。2021年全市精炼铜实现产量46万吨，同比增长12.4%，我市冶炼铜产量占全国的4.4%，全省的2/3左右。
（四）铅冶炼。铅冶炼起步于上世纪80年代末，2005年6月，市委、市政府研究决定，全市铅业企业由23家整改为4家，形成灵宝市新凌铅业、鑫华铅业、志成金铅等骨干企业，年产能30万吨。现在正常生产的企业仅剩新凌铅业，设计年产电解铅10万吨、硫酸10万吨，并可综合回收金、银、铜、锌等多种有价金属。企业生产技术采用氧气底吹熔炼—氧气侧吹还原炼铅—烟化炉提锌—两转两吸制酸工艺，具有环保好、作业率高、回收率高、自动化程度高等特点，体现了环保治理达标、产品综合回收、生产成本降低、处理原料范围广等生产经营的优势。公司立足节能降耗，推动实施科技创新，实现了矿产资源的综合利用。
（五）刚玉冶炼。刚玉作为我市传统特色产业，现有53家企业合计产能90余万吨，占全国的30%，占全省的60%，产品有棕刚玉、白刚玉、板状刚玉、致密刚玉等10余种，是高温领域不可或缺的重要支撑材料。主要企业有明珠电冶、电熔刚玉、义马宝宜新材料、瑞尔新材料等。主要产品有白刚玉、致密刚玉、棕刚玉、耐磨材料、耐火材料等，2021年，在全市工业增加值中占1.8%左右，全市生产刚玉43万吨，产值17.2亿元。电熔刚玉公司主营业务收入2.3亿元，明珠电冶主营业务收入2.2亿元。
二、改造升级做法
（一）全面开展“三大改造”全覆盖。市财政每年设立1亿元“三大改造”暨5G、工业互联网发展专项资金，上不封顶，支持工业企业实施改造提升，引导企业开展智能化、绿色化、高端化改造提升，促进企业提质增效。截止目前，全市先后有426家规模以上企业实施改造项目686个，总投资670亿元，已完成投资358亿元，改造覆盖率96.2%，带动176家规下企业实施“三大改造”项目219个，已累计为154个项目（企业）拨付专项资金2.07亿元。按照规上企业全覆盖的总目标，今年实施“三大改造”项目230个，总投资320亿元，年度计划完成投资150亿元，前8个月完成投资137亿元，完成年度目标的90.2%。2023—2025年我们将聚焦重点产业和技术领域，加快突破一批“卡脖子”关键核心技术，以创新驱动塑造发展新优势，开展新一轮更高层次、更宽领域、更大规模的改造提升，实现规模以上企业再覆盖，推动产业转型升级、优化产业结构，推动数字经济和实体经济深度融合，为构建现代产业体系提供强大支撑。
（二）创新开展工业企业对标提升。今年我们开展了工业企业对标提升行动，印发了《三门峡市工业企业对标提升行动实施方案》《关于加快推进工业企业对标提升工作的通知》，首批65家市级对标企业全部完成方案制定，对照国家标准、行业标杆、头部企业，确定标杆企业87家，结合行业特点、企业特色开展了技术水平、创新研发等6个方面101项精准对标，积极改善提升，补齐短板。下一步，我们增加对标省内“链主”企业，在改造提升、资金支持、标杆评选、典型推广中增加研发投入、研发人员、科技成果转化、发明专利、新产品营收、关键技术突破等创新指标。2023年再增加100家以上对标企业，2025年实现规上企业对标提升全覆盖，创新能力得到显著提升，在关键金属、新材料等若干领域成为创新策源地。
（三）强力开展产业转型专项行动。先后印发了《三门峡市铝工业转型发展实施方案》《三门峡市刚玉产业转型升级实施方案》《三门峡铜产业高质量发展行动计划（2020-2022）》等专项行动，坚持企业改造提升和延链补链强链协同推进，推动黄金、铝、煤炭、建材、刚玉、食品、精细化工等产业转型升级，加快推动产业基础高级化、产业链现代化。黄金产业方面，围绕中原黄金冶炼厂、国投金城冶金、灵宝黄金股份发展规划，重点推进高纯砷项目、新凌铅业20万吨铅冶炼及多金属综合利用项目，铝工业方面，开曼铝业成功创建国家级绿色工厂，协调服务恒康铝业复工复产，推进东能固废综合利用二期扩建等重点项目，强化产业上下游协同。刚玉耐材方面，继续落实刚玉产业转型升级实施方案，推进陕州冶金园区5家企业升级改造，推进明珠电冶白刚玉升级改造项目，提升绿色发展水平和产品质量效益。三耐实业、明珠电冶等企业要积极发展中高端产品，打造行业标杆企业。
三、骨干企业改造情况及成效
（一）中原黄金冶炼厂。智能化改造方面：一是智能化改造ERP项目一期建设完成，与DCS、MES系统形成合力。通过ERP系统中的业财一体化平台建设，将财务、结算、风控版块上线运行，资金、银企直联、采购、销售、存货等业务全部实现无纸化办理，为管理决策层提供全面的风险监管、业务监控以及决策支持，实现全公司范围内信息资源共享、高效协同的事务处理机制。二是“5G+无人驾驶 智能配矿行车”项目顺利建成。项目基于5G网络、自动控制、视频图像识别等技术，构建了一套行车远程控制及无人化运行的服务平台，使工作人员在中控室即可对行车的作业进行管理，实现自动驾驶及全无人化高效的智能作业。绿色化改造：一是阳极炉烟气余热利用节能改造项目开工建设。为充分利用冶炼废热，降低动力费用，将阳极炉烟气引入冰铜磨热风炉，以利用烟气余热烘干冰铜，降低热风炉天然气消耗。项目建成投运后每天可减少天然气用量达8000m3。二是制冷节能改造项目实施完成。项目对现有的溴化锂备用机组进行改造，增设三台冷冻循环泵，通过管道将冷水送至各用点，通过风盘、换风机组给各配电室和主控室制冷换风，取代现用空调，大大降低了各配电室、主控室空调用电量，年可节约用电200万度。三是通过严控工艺技术指标，加强生产组织管控，上半年SO2排放量较去年同期降低65.84%，其他颗粒物排放浓度也远优于国家和地方标准。技术改造：中原冶炼厂紧盯生产关键环节开展技术改造，助推生产经营提质增效，一是碲化铜深加工项目建成投用，实现了碲化铜中碲的进一步分离、提纯，碲产品的附加值进一步增加。二是自主完成铂提纯工艺设计并顺利建成投产。项目将铂盐提纯至海绵铂产品，铂品位大于99%，填补了公司海绵铂提纯工业化生产的空白。
（二）灵宝国投金城冶金有限公司。一是多种稀贵金属综合回收项目：总投资5150万元，为阳极泥车间的提质增效类技改项目，总建设面积1960.5平方米，其中改建面积976平方米、扩建面积984平方米。主要建设内容为生产国标金、银、硒产品；从铂钯精矿中提取铂、钯、铑、铱、钌等稀贵金属；利用碲精矿制取二氧化碲等。建成投产后，年可产国标金30吨、银500吨、精铂20公斤（含铂99.9%）、精钯50公斤（含钯99.9%）、精硒40吨（含硒99.9%），二氧化碲20吨（含碲99.5%），三氧化二锑（锑白）150吨，以及少量的铑、钌等稀贵金属，年可增加效益1500余万元。二是冶金炼铜尾渣深加工项目:与陕西秦能公司合作建设的延炼补链项目，总投资5100万元，规划总建筑面积为4991平方米，设计年处理炼铜浮选尾渣45万吨、磁选18万吨重介质粉产品，可为国内选煤、选矿企业提供重介质原料，使矿产资源得到更为有效的综合利用。主要设备有磁选机、板框压滤机、渣浆泵等。项目建成后，实现经营收入为2180万元/年，实现利税800万元/年，解决就业岗位36个。对公司现有的生产线产生的炼铜尾渣进行集中化、资源化、无害化和就地化处置，高效回收利用，在提升企业效益的同时，实现经济效益与环境保护双收益。三是砷基新材料中试基地：该基地具备独立的中试场地，场地及配套设施面积10083㎡，拥有承担中试任务必需的专用设备、检验检测设备，设备原值在5322万元以上，目前拥有5条能够提供数据模拟、应用场景、工艺改进、样品试制品示范等的中试线，已开展中试项目5项，分别为：三氧化二砷湿法浸出中试线、三氧化二砷立式还原中试线、三氧化二砷提纯中试线、金属砷制备中试线、砷铁合金中试线，1条中试线锑浸出中试线已经投用。项目建成后，按目前平均委托处置费3200元/t，每年至少可节约2000万元处置费，砷化镓、砷化硼、砷化铌、砷化锌等砷基新材料的研发中试投入工业化生产将产生巨大的经济效益。含砷污染物的治理与安全处置及砷的资源化、产品化应用不仅可以有效治理含砷污染物，削减污染物排放量，降低污染物指标，减少社会危害，还可以极大改善周边区域的环境质量，保证当地人民群众的用水安全，为经济社会提供可持续发展的良好环境。同时，含砷固废的综合处置，在推动企业发展的同时，可充分发挥示范和指导作用，带动全市乃至该行业固体废弃物防治工作的开展。四是硫酸综合利用副产硫酸钙晶须项目：总投资15亿元，由河南鹿晶新材料有限公司投资建设，设计产能为年产硫酸钙晶须60万吨。项目分两期实施，一期总投资1.38亿，占地93亩，选址在金城冶金厂区内西侧预留地。主要建设生产车间、配套生产线、生产办公楼及其他附属设施，主要设备有酸解槽、合成罐、带式过滤机、全自动压滤机、干燥设备及配套环保设施等。该项目建成后，年可消化硫酸40万吨，产值可达20亿元，上缴税金4000万元，可有效促进冶金硫酸就地消化、破解企业发展瓶颈，同时对完善产业链条、促进园区循环经济发展意义重大。
（三）东方希望（三门峡）铝业有限公司。公司由生产技术部牵头，成立对标专班，公司积极与设计院交流沟通，对溶出进行换热面积增大改造，截止5月份，改造取得显著成效。通过技术改进提升，溶出高压蒸汽用量由80t/h降低至72t/h，蒸汽单耗降低0.164t/t.AO。流化床粉煤气化炉项目：总投资3亿元，对原煤气站30台常压固定床气化炉进行升级改造，采用中合气化常压空气循环流化床清洁煤气化技术。该技术采用DCS系统控制，系统关键参数均通过控制室操作站进行监视操作，并进行声光报警，在出现系统故障和电源故障等情况下，安全联锁装置可以实现自动保护和紧急停车等功能，保证系统和人员的安全。建成后，人员优化60％，年减排VOC s114吨，减少煤焦油22375.2吨，减少含酚废水79020.1吨，节省2.7万吨标煤，减少二氧化碳排放7.18万吨。
（四）河南恒康铝业有限公司。公司拥有一个系列220台400KA电解槽，在设计理念、槽型结构、工艺技术、烟气净化和自动化控制等方面运用了国内外电解铝行业先进技术和成果，目前原铝综合电耗＜13500kwh/t-AL，达到省内一流水平。管理体系方面，推进企业管理创新，优化组织结构和职责分工，实现向企业现代化管理理念转变，管理能力进一步提升。工艺装备方面，引进开发运用新技术，加大“三大改造”力度，全面提升产业、行业和企业的技术装备水平。绿色低碳方面，强化技术攻关，加快绿色化改造步伐，努力降低能耗、减少排放，实现工业绿色制造，争创绿色工厂。智能提升方面，不断提升对5G+和智能化的应用能力，持续完善智能化数控中心功能，争创智能工厂。研发创新方面，加大研发投入力度，深入开展技术攻关，不断提升产品质量，推进产学研合作，争创省“专精特新”中小企业。公司围绕“十大战略”，实施年产50万吨再生铝项目：依托现有24万吨电解铝液，在“精化强链、强化补链、深化延链”上做文章，项目共分三期，其中一期投资5亿元，建设周期一年，建成年产10万吨再生铝生产线,主要建设各类废铝再生加工生产线，新增80吨双室炉2台、60吨合金炉2台、除尘器及环保和公辅设施。二期、三期共投资10亿元，建设周期3-5年，每期分别建成年产20万吨再生铝生产线。同时，引进再生资源产业链上游配套散户、下游铝精深加工企业入驻园区，形成铝产业链条闭环。项目一期建成后，产值可达20亿元，带动就业1000人。完全建成年产50万吨再生铝项目，可形成产值超百亿的再生铝及铝精深加工园，实现企业低碳绿色生产，助推企业降本增效，全面提升三门峡区域铝资源产业聚集效应，为三门峡打造“千亿级”铝工业基地贡献力量。
（五）灵宝新凌铅业有限公司。新凌铅业资源循环利用塈绿色生产技改提升项目，项目占地569亩，总投资57.8亿，采用国内外先进的“氧气底吹熔炼炉——富氧底吹还原炉——烟化炉”三连炉冶炼生产线，具有熔炼强度高、金属和硫的回收率高、烟气量小、SO2浓度高易于制酸等优势，配套“两转两吸”烟气制酸、粗铅电解精炼、氧化锌电解精炼以及贵金属冶炼等系统，实现金、银、铜、铅、锌、锑、铋等多种有价金属的综合利用。项目分两期建设，一期建设原料配料系统、主冶炼车间、制酸以及配套的环保治理设施、后勤设施；二期建设铅电解车间、锌电解、铜冶炼及贵金属冶炼等系统。项目建成后，年产电解铅20万吨、合金铅6万吨、锌锭5万吨、粗铜3万吨、硫酸30万吨，综合回收铅、锌、铜、金、银、锑、铋等多种金属。年实现销售收入105亿元，利税4.3亿元，安置就业人员1000人。
（六）刚玉企业改造项目。我们在研究出台《三门峡市刚玉产业转型升级实施方案》基础上，今年又实施刚玉产业对标提升，截至目前，全市有8家刚玉企业参与首批对标提升行动，有39家刚玉企业实施“三大改造”项目53个，一是生产线技改提升，采用先进的大功率电熔冶炼炉，如电熔刚玉对白刚玉、空心球产品的8个关键核心技术进行改造升级。二是智能化改造提升，在工艺装备、生产线上增加传感控制设备，增加冶炼控制自动化生产系统，实现冶炼配电自动化操作和数据采集分析、程序控制、信息传输的全过程自动化、智能化；建立行业标准化实验室，产品质量控制能力、检验水平和产品品质领先同行业；采用机械手代替传统人工操作。三是绿色节能改造，引进先进的环保装备，保证破碎和筛分工段清洁化生产，集原料传输、生产配电、自动配料加料、冷却水循环、环保除尘收尘清理为一体的视频集中监控系统，解决了传统冶炼无组织烟气污染和环保除尘收尘作业环境污染难题，实现生产全过程环保除尘、收尘全过程自动化和清洁、无扬尘，环保指标达国家标准。实施“三大改造”和对标提升后，全市刚玉产能提高15万吨，综合成本降低5.5亿元，增加收入13.5亿元，多数企业实现设备生产远程可视化、远程控制化、设备故障远程报警，提高了操作人员工作效率，减少了设备故障发生，提升了职工作业安全环境，其中，三耐集团白刚玉能耗处于行业领先水平，明珠电冶、金泰刚玉等6家企业成为国家电熔刚玉行业标准的制定者。
培育了中原黄金冶炼厂、灵宝金城冶金、开曼铝业、恒康铝业、电熔刚玉、明珠电冶等一批冶炼行业示范标杆企业，下一步，继续开展新一轮“三大改造”和对标提升，促进冶炼行业再上新台阶，努力打造成为全国冶炼行业示范标杆。
感谢您们对我市工业和信息化工作的关心，希望今后继续对我们的工作给予关注和支持。
2022年9月26日
联系单位及电话：
市工信局：曹天龙 2928475
市生态环境局： 张 洁 2805189
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