装备制造业智能化程度，决定着装备制造企业的生产力现代化先进性。我市目前装备制造业整体来说，制造手段、加工能力还处于相对较为传统的水平，自动化、智能化程度不高，人力因素依赖不减，加剧了制造成本增加，生产效率低下，产品质量难以控制等，直接制约了装备制造业的发展，严重影响了装备制造企业的核心竞争力，三门峡制造难以叫响，为此，必须进一步加大装备制造业智能化改造提升力度，扶持、打造一批具有高科技、现代化、自动化、充分利用前沿化技术的制造企业，助推三门峡装备制造业蓬勃发展。
二、 加大资金扶持力度。我市许多企业尤其是民营企业，在智能化改造方面确实存在着资金问题，贷款门槛高、成本高的现象依然普遍。资金不足成了制约企业智能化改造的重要瓶颈，先进的智能化制造生产装备无法投资引进、形不成先进生产力。建议政府出面担保或建立专项基金，最大限度以最优惠的融资政策，扶持企业智能化改造，必将加快企业智能化改造的进度。
三、 加大人才引进力度。由于装备制造业智能化改造，需要高科技人才做支撑，必须引进相关专业人才。结合装备制造业智能化提升的实际，根据企业的需求，引进配备对口高端人才，并给与有吸引力的保护性政策和待遇，尽可能留住人才，同时，提供较好的技术平台和研发条件，真正发挥引智作用，助推装备制造业升级。
三门峡市工业和信息化局
关于对市政协七届七次会议第107号提案的
答 复
李波委员：
您提出的关于“加大装备制造业智能化改造力度，提升制造企业核心竞争力”的提案收悉。现答复如下：
一、装备制造业智能化改造工作进展
（一）强化顶层设计，构建政策支持体系。出台《三门峡市企业数字化改造提升三年行动计划（2021-2023）》，分行业明确企业数字化转型的目标、路径和保障措施。修订完善《三门峡市“三大改造”暨5G、工业互联网项目管理办法》，将智能化改造、企业上云用平台、5G融合应用和工业互联网平台建设、培育、赋能等纳入资金支持范围。结合我市实际，开展了市级智能工厂、智能车间、智能制造标杆、工业互联网和5G应用示范、“两化”融合贯标示范企业评选奖励。今年以来，制订出台了《三门峡市2022年推进工业“三大改造”攻坚实施方案》、《三门峡市数字化转型战略2022年工作方案》，进一步细化全市智能化改造各项攻坚目标及重点任务，形成发展合力。
（二）加快网络建设，夯实智能制造基础。制定出台《三门峡市2022年推进5G网络建设和产业发展实施方案》，落实定期调度机制，持续推动5G网络覆盖和产业发展。2022年，全市计划新建5G基站667个，已完成立项批复651个。截止7月底，全市新建开通基站396个，累计开通2691个，实现了全市乡镇及农村热点5G网络全覆盖目标。积极支持工业企业开展5G专网试点建设，开祥化工、神通碳素、中原黄金冶炼厂、戴卡轮毂、恒康铝业、锐意泰克6个企业已开通5G专网，为企业下一步开展5G和新一代信息技术融合应用提供了网络支撑保障。
（三）加强服务培训，激发“智改数转”活力。充分发挥政府、企业、第三方机构作用，共同推进智能制造工作开展，初步形成市、县、企业三级联动和第三方服务机构协作的工作推进机制。先后组织组织睿泽鼎信、弘毅天承、大华股份等10余家服务商，以实地调研诊断、召开座谈会、一对一咨询对接等形式，加强与企业的协作，通过制定针对性强、可操作的服务措施、解决方案，推动企业向信息化、智能化、数字化转变。针对企业管理人员对智能制造和工业互联网、企业上云等工作认识不深入、实施有难度的问题，充分发挥政府引导、企业主体作用，持续开展“三大改造”、5G暨工业互联网深度行活动，邀请大豫昊邦、金蝶软件、宝信软件、海尔卡奥斯等全国知名智能化解决方案供应商为我市宣讲智能化改造、数字化提升的政策、路径、方法，宣贯“三大改造”相关奖补政策。截至目前，共开展宣讲、培训、深度行等活动14场，参加企业1200余家次，培训企业家1800余人次，充分调动了企业实施“智改数转”的积极性。
（四）实施“三大改造”，拉动企业转型升级。对市工业领导小组、工业转型发展联席会议等9个议事协调机构进行调整，成立“三大改造”工作专班，统筹推进全市“三大改造”工作。制定印发“三大改造”攻坚方案、工作考核评价办法等文件，提出市级智能车间、智能工厂、智能制造标杆企业、“两化”融合示范企业等创建标准，建立工信领域专家库，研究制定专家管理办法和项目评审办法，深入推进对企业的培育、创建、评选等工作。今年以来，全市新增创建市级智能工厂2家、智能车间5家、智能制造标杆（示范）2家，新增企业上云313家，新增创建省级智能工厂1家、智能车间4家，省级智能工厂、车间数量较去年同期增长250%。全市累计创建市级智能工厂6家、智能车间21个、智能制造标杆（示范）17家，创建省级智能工厂8家、智能车间10家、省级智能制造示范企业34家，完成企业上云3494家，“两化融合”对标300家，获得“两化融合”贯标证书26家。
（五）强化数字赋能，推动信息技术融合应用。持续深化5G、工业互联网、物联网、人工智能、大数据等新一代信息技术融合应用，在5G+智慧工业领域培育建设一批可推广可复制的5G+应用场景。对5G场景应用和产业发展项目、5G标杆示范项目进行评选奖补，以项目奖补政策带动骨干企业扩能提升。2022年全市实施5G项目78个，总投资28.08亿元，截止7月底已开工53个，完成投资19.2亿元。戴卡轮毂“5G+智慧云工厂”、锦江矿业“智慧矿山”等项目获评河南省首批数字化转型典型应用场景。持续完善万联融通（三门峡）工业互联网平台功能，持续提升赋能作用，平台累计入驻企业1550家，提供SaaS软件51款、数字化解决方案42个，发布工业品1784个、供需对接320个、惠企政策41条，通过平台推动上云和数字化改造企业160余家。
（六）突出示范引领，带动全面提升。坚持把发展智能制造和工业互联网作为制造业转型升级的主攻方向，以推进制造业数字化、网络化、智能化为主线，坚持传统产业智能化改造、新型智能制造产业培育同步发力，坚持示范引领、点面结合、系统推进的工作路径，打造了以骏通车辆、开祥化工等为代表的一批智能制造示范企业。通过实施智能化改造、数字化转型，企业实现了不同程度的生产效率和产量提高，企业效益及生产自动化、信息化、智能化水平不断提升，起到了良好的示范带动作用。戴卡轮毂通过实施智能化改造，生产线数据自动采集自动采集比率达97%，自控比率达95%，产品合格率提高近0.2个百分点，机加工生产线生产效率提升5%，人工成本减少850万元/年，降低能源成本120万元/年，生产质效达到国际同类先进水平，带动了行业技术的发展。骏通车辆通过改造，实现自动化立体仓库、AGV机器人、焊接机器人、搬运机器人、条码识别、信息系统等智能技术在专用车制造过程中的无缝衔接，制造管理标准化、集约化、精益化，生产效率提升了3倍以上。恒康铝业、福寿堂药业等企业通过实施改造盘活了有效资产，焕发生机和活力，为推进全市经济高质量发展作出积极贡献。
二、下一步工作安排
（一）强化网络建设，积极推进信息融合应用。大力推进5G基站建设，年底前达3000个以上，实现乡镇及农村热点区域全覆盖，满足工业、农业、医疗、教育、文旅等应用场景需求。持续开展企业5G专网建设，在骏通公司、中科微测等企业开展工业5G专网试点，积极打造5G全连接工厂。积极引导企业“换芯”“换线”和“换人”，促进物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术在生产过程中的融合应用，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。
（二）注重分类实施，持续推进装备制造业“智改数转”。以智能化改造为引领，针对装备制造业组织数字化服务商开展专题对接，重点围绕装备制造业企业开展设备互联和生产、仓储、物流数字化提升。强化工业互联网平台赋能，针对装备制造业上线设备互联、制造执行MES、质量分析、能源管控、仓储管理类软件产品与解决方案，支持引导装备制造企业上云上平台，用平台强力赋能企业智能化建设。
（三）强化支持保障，持续推动企业智能化进程。一是强化生态建设。运用人才引进“1+8”政策，强化产学研对接，加强与国内高校、科研院所、信息化领军企业深度合作，积极引进智能化、数字化服务商在峡设立分支机构，鼓励本地科技、自动化、信息服务企业向制造业数字化服务商转型，引导行业头部企业剥离信息技术研发机构，面向行业提供专业化服务。二是加强政策支持。持续推动“三大改造”政策实施，引导各县（市、区）结合产业基础，加快制定、落实本地区“三大改造”工作方案以及配套政策，对重点企业、项目进一步加大支持力度。认真总结“三大改造”的先进经验、成功做法，提炼可复制、可推广的智能化改造模式，分行业开展推广活动，做到“成功一个、带动一片”，有效推进“三大改造”全面落地。三是强化服务保障。及时收集、研究、解决项目建设中遇到的问题和困难，常态化开展产销、产融、产学研、用工四项对接，依托“万人助万企”活动，搞好跟踪服务，为“三大改造”实施提供良好环境，积极推动智能制造进程。
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2022年8月12日
联系部门及电话：市工信局 0398-2829873
联系人：潘 盼
