政协三门峡市委员会

七届七次 第158号《关于设立三门峡市妇女儿童特殊救助资金的建议》



提案者:王彩虹  


   
在如期完成新时代脱贫攻坚后评固目标任务之际,人民生活水平普遍提高的年代,全市(尤其是部分县区)仍存在着家庭月人均收入处于低保边缘的困境妇女儿童,她们因病、因残、突发灾害及单亲家庭等原因陷入困境,这些人群中有相当一部分生活状况堪忧,她们属于社会弱势群体,所以 亟须加强对困境妇女儿童群体的社会救助,以提升她们享有社会保障的水平。

    

为此,建议设立“三门峡市妇女儿童特殊救助资金”。

    关注困境妇女儿童、共享社会发展成果是全社会的共同责任。市委、市政府一直非常关注民生,从政策层面制定了关心关注民生问题的相关规定,有效缓解了妇女儿童因病因灾等特殊原因面临的困境。但在现实生活中,由于疾病、灾害等突发事件的不确定性,导致许多突然面临生活窘困的问题。例:近年来,女性宫颈癌、乳腺癌患病率呈上升趋势,据相关资料统计,目前全市纳入全国妇联农村“两癌”免费检查项目数据采集系统中的重症患者,己享受救助的女性只占符合申报条件人数的一定比例,国家虽然设立了新农合和城镇医疗保险,但疾病或意外事故发生后,新农合或城镇医疗保险报销的比例相对有限,因病因灾返贫的现象较为严重,同时,因为缺少资金,往往使患者错过了最佳手术期,严重影响后续的治疗与康复。近几年,市妇联争取上级妇联“两癌”救助资金,对部分“两癌”困境妇女进行了救助,有效缓解了燃眉之急和家庭负担。但还有相当一部分家庭得不到救助和帮扶,致使扶助的力量十分有限,因此,要使妇女儿童的合法权益得到切实有效的保护,仅靠相关工作部门的满腔热情和尽职尽责远不能真正解决现实问题,更需要各级党委、政府进一步的高度重视和财力投入,为困境妇女儿童提供急需的生活帮助,使她们暂渡难关,重新树立起生活下去的信心和勇气。

    

    根据上述情况,建议建立并不断完善“政府主导、全社会参与”的社会保障和救助体系;建议政府每年注入一定资金,同时,依靠社会力量、福利彩票公益金、爱心企业和爱心人士等,为救助陷入困境的妇女儿童开辟资金来源,以困境妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠为目标,加大力度推动解决妇女儿童切身利益问题,用爱心和真诚为困境妇女儿童的生活生存及发展营造良好的环境和氛围,让她们共享党和政府的关爱与社会发展成果。

    

    

要制定《三门峡市妇女儿童特殊救助资金使用管理暂行办法》和《实施细则》,明确救助范围、救助对象申报程序和资金管理办法,并随时接受相关单位、社会爱心人士的监督审查。

    在救助过程中坚持公正、公平和公开的原则,实行专款专用,按有关财经制度接受同级财政审计。