民以食为天，食以安为先，食品安全关系千家万户，与百姓生活和身体健康乃至生命安全息息相关。随着社会经济的日益发展和农民收入的不断提高，农村形成了一个巨大的消费市场，农村食品安全关系到广大农民群众的身体健康和生命安全。由于农村地域广、人口多、有些农民食品安全意识差等原因，使农村食品安全成为监管的难点和薄弱环节。农村食品安全存在以下问题:
1、农村商品市场日益繁荣活跃，随着城市食品管理力度的增强，假冒伪劣商品开始大量由城市向农村转移，那些农村小商店、小超市在一定程度上成了销售伪劣三无食品的集散地、倾销地。
2、在农业生产过程中，超标准使用有毒农药、化肥，在种植、养殖过程中，滥用非法添加饲料、畜药、激素的现象在一定程度上存在。无公害、绿色农产品、蔬菜生产基地只是在一定范围内开展，还没有形成规模，要全面推行还有很大的困难。
3、农村食品生产加工小企业、小作坊绝大多数以家庭作坊的形式进行生产，并且分散，无证照经营大量存在，生产条件差，很难达到生产许可要求，食品质量很难得到有效控制。
4、有些食品经营者素质偏低，缺乏必要的食品安全责任意识，法律意识淡薄，少数经营者受经济利益的驱使，销售不合格食品，甚至假冒伪劣食品。
当前，农村对食品安全事故的抵御能力普遍较低，一旦出了食品安全事故，后果将十分严重，所以要加强农村食品市场的监管力度。针对以上，提出以下几点建议：
一、明确主体责任，加强执法力度。有关部门要切实履行食品安全监管的责任，要把食品安全监管工作的重点放到农村去，将农村食品安全监管工作纳入重点考核范围。
二、加大监管经费投入。要增加对农村食品监管的投入力度，配置执法装备，并建立奖惩机制，充分调动工作积极性。加大对农村食品安全检测机构的专项投入，增添检测设备，加大食品抽检力度。
三、强化宣传、增强农村食品安全意识。加大对基层群众食品卫生知识的普及力度，加强对农村从事食品生产经营、餐饮业的从业人员、业主的卫生法规知识宣传教育，提高其依法从业，守法经营意识。
四、建立农村食品安全信用市场。信用是市场经济的绿色通行证，也是改善农村食品安全的治本之策。实施“农村食品安全信用体系”建设，制定农村食品安全信用等级制度，建立生产经营档案和信用奖惩机制，逐步形成食品的可溯源管理。监管部门要加大监管力度，建立黑名单制度，做到守信激励、失信惩戒。
关于加强农村食品安全监管的建议.docx
