近年来，我市立足民生改善，全力推进老旧小区改造工作。特别是2020年以来，我市申报中央补助老旧小区改造项目共242个，涉及2.5万户居民，计划投资6.5亿元，对老旧小区进行改造。经过近两年的紧张施工，一些小区的改造工作已接近尾声，经过改造的小区楼面整洁，道路清洁，设施齐全，环境优美，文明亮丽，规范有序，面目一新，得到了小区居民的普遍好评，极大地提升了广大居民的生活质量幸福指数。高兴之余也有居民担心，将来施工的人走了，工程质量有问题咋办？时间长了，这样的好环境会不会反弹到“原型”？
为了确保老旧小区工程建设质量以及后续质量管理，维护改造成果，提升小区治理水平，建议提前着手，安排好验收交接和后续管理等有关事宜。
具体建议：
一、抓紧验收环节，做好工程建设“后半篇文章”，确保改造工程完美收官。一是严把验收关。建议一是抓好预验收。改造办应适时组织专业人员对工程质量进行预验收，对不符合质量要求的及时返工；对掉项缺位的及时查漏补缺；对群众关注的道路、排水、绿化、停车设施、健身设施，适老设施等逐一排查建设质量，听取群众的使用效果。二是严把验收关。验收单位要严格标准，对照改造方案进行逐项验收，既要关注好看的面子，又要把控工程质量这个“里子”。对于发现的问题，限期整改后，方予签字。验收后的工程质量标准、工程效果等应予公布，确保工程质量能经得起检验，确保民心工程成为暖心工程。对于不负责任乱做为，出现质量问题，引起不良后果的，应追究其责任。三是进行抽查监督。将老旧小区改造工作作为区重点民生实事工作进行立项督查。有关部门吸纳专业人士、人大代表、政协委员、以及业主代表组织复验，尤其要关注缺项漏项问题，整改不到位的问题。
二、抓好工程交接，确保有关资料齐全，双方职责明确。听取一些居民意见，大家最关心的是，施工的人走了，没过多长时间，楼面漆掉了，路面坏了，非管理原因花草死了，谁来管，钱谁来出。除了后期管理问题，前期关键是要严格按照工程交接办法，进行全方位的交接。建议交接时，对排污管道、楼面、路面、绿化、技防网络等保质期内有问题的，作出明确约定，明晰责任。交接工作做扎实，等于给了居民、业委会和物业管理者一本明白账，便于今后明晰物业与业委会的管理责任，有助于加强小区管理，建设和谐小区，可以有效避免推诿扯皮，避免把民心工程弄成闹心工程。
三、抓住改造机遇，帮助相关小区建立健全业委会和居民自治管理机构。好事要办好，后续管理很重要。调研发现，一些老旧小区之所以老旧速度加快，脏乱差问题突出，引起居民不满意，管理上的缺位也是重要因素，一是无业主委员会或自治组织，二是无物业管理组织，三是街道社区的指导服务不到位。于是就有了志愿者长期去值班打扫卫生的“代包”现象。为了防止脏乱差的“复旧还原”，巩固已有改造成果，建议充分发挥街道社区的主导作用，提前介入调查摸底，帮助改造中的小区及时建立和完善业主委员会或居民自治组织，同步完善工作制度、议事规则、财务管理等工作机制，为不同小区提供完善探索小区公共管理、维修资金筹集等不同自治管养模式，指导推动无物业小区向自治共管转变，指导业委会根据居民意见，推动多样化的物业管理模式，引进合适的物业管理机构。住建等有关部门要帮助小区制定个性化的绿化、秩序管理、安保、卫生等各项服务细则，通过尽量的可量化、可操作、便于监督管理，提升小区管理水平，保持改造后的小区更美更靓，不断增加居民的幸福感、获得感。
四、加强小区党建，提倡共建共享，推进小区管理。坚持党建引领，街道社区谈高度重视党建在居民小区自治管理中的引领作用，紧扣广大群众对老旧小区的面貌改善、基础设施升级的期待和信任，与改造工作同步，加强社区党的建设，着力提升社区党建工作水平。探索通过建立健全基层党组织领导、社区居民委员会配合、业主委员会、物业服务企业等参与的联席会议机制，逐条细化物业服务标准，落实物业管理长效机制，以暖心服务、暖心物业、丰富活动拉近邻里关系。设立有小区特色的小区文明公约，活跃小区精神文明生活，提升小区文明程度和治理水平。
做好小区改造“下篇文章”，提升城市小区治理水平(1).doc
