中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》指出：“我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，进入新发展阶段，迫切要求进一步提升公民法治素养，推动全社会尊法学法守法用法。”“八五”普法的主要目标是：“公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强。多层次多领域依法治理深入推进，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。”
为贯彻好习近平法治思想，努力在我市实现“八五”普法目标，建设更高水平的“法治崤函”，为建强省际区域中心城市、全面建设现代化三门峡创造良好社会的法治环境，特提出以下几点建议：
1.严格落实普法责任制，认真履行普法领导职责。强化法治思维，市直及各县、市（区）各级党政部门负责人为普法工作第一责任人。健全、完善党委领导、政府主导、人大监督、政协支持和部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的普法领导体制和工作机制，制定符合各地实际的普法实施方案，把普法工作作为考核领导干部能力和各部门、单位业绩的重要内容，落实政协的民主监督和群众的社会监督责任，制定实施我市的法治宣传实施办法。 2.以宣传贯彻宪法实施为引领，推动形成普法工作新格局。抓住领导干部这个“关键少数”，把宪法学习作为党委（党组）中心组学习的重要内容，纳入党和国家工作人员培训教育和任职考核体系。加强对青少年学生的宪法教育，由教育行政部门负责制定计划，形成科学的教学安排和常态化的教育机制，并探索建立宪法教育效果的考核与评估机制。以灵活多样的形式，讲好我们三门峡的“宪法故事”。
3.以案普法，把普法融入公正司法之中，追求最生动、最好的普法效果。在司法部门中，持续开展“公正司法、廉洁司法”的警示教育、督导督查等活动，规范司法行为，强化判决说理，提高办案质量，彻底纠正“司法不公”“徇私枉法”等影响司法机关形象的行为，惩处司法腐败，减少社会戾气，化解社会矛盾，守好社会公正的最后一道防线，以维护社会和谐稳定，为建设“法治崤函”贡献司法智慧和力量。
4.持续推进依法行政，善用、用好行政权力，落实“谁执法谁普法”责任制。强化对行政机关负责人以法治思维、用法治方式解决问题能力的培养，增强依法决策的法治意识；加强对行政执法人员的法律素质教育培训，提升行政执法业务能力；加大对行政机关执法责任落实的督察力度，贯彻落实行政执法公示、全过程记录和重大决定法制审核制度，规范行政执法行为；完善行政执法程序，改进行政执法方式，把普法融入到行政执法过程之中，提高人民群众对行政执法的满意度；落实行政复议的内部监督纠错机制，减少行政诉讼纠纷案件的诉讼率。
5.突出宣传贯彻习近平法治思想和《民法典》，使法治深入人心。坚持以人民为中心，依法保障人民群众合法权益，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都能感受到公平正义。“法律须要信仰。”《民法典》是群众生活的百科全书，人民权利的保障书。“法明白易知而必行。”要持续深入宣传、解读好《民法典》，以案说法，让《民法典》走到群众身边、走进群众心里。不断提升群众的法律素养，养成自觉学法尊法守法的意识，形成遇事找法不找人的习惯，培养解决纠纷靠法不靠关系的能力！
对第163号提案《关于严格落实普法责任制、持续提升公民法治素养的提案》的答复
市司法局答复：
开展全民普法，持续提升公民法治素养是全面推进法治三门峡建设的长期基础性工作。市司法局始终高度重视普法宣传工作，牵头编制了我市《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，制定了《2022年全市普法依法治理工作要点》，联动市直各普法成员单位、各县（市、区）司法行政部门，扎实推进“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”等普法责任制落实，广泛凝聚普法合力，积极组织开展各类主题普法活动，取得了良好的成效。
一、扎实落实“谁执法谁普法责任制”
为进一步凝聚普法工作合力，今年7月份，市司法局牵头完善了《关于进一步落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任清单制度的实施意见》，结合市直相关普法成员单位职责，进一步细化了普法内容。各普法成员单位结合各自职责积极开展学法用法普法工作，通过“学习强国、干部网络学院、微信公众号、线上三门峡”等载体，突出加强学习宣传贯彻习近平法治思想，学习宪法、民法典，以及事关全市经济社会发展大局的重要领域相关法律法规。同时，各普法成员单位结合部门职责和普法计划、结合重要时间节点，在扎实做好疫情防控工作的基础上，组织开展各类主题普法宣传活动。如：今年以来，我市各县（市、区）、各单位持续联动开展了防范电信网络诈骗宣传活动，持续营造浓厚的反诈防诈宣传氛围；市县两级人民法院开展了“请您当法官活动”；3月份，市守法普法协调小组、市气象局牵头组织开展了“气象法规宣传月活动”；市国安办牵头组织开展了“2022年全民国家安全教育日宣传教育活动”；市民族宗教工作领导小组办公室牵头组织开展了“宗教政策法规宣传月活动”；4月份，市市场监督管理局牵头组织开展了“2022年三门峡市知识产权宣传周活动”；市司法局、市教育局联合开展了“教育系统法治宣传周”，举办了“全市青少年学生法治专题征文活动”，并通过微信公众号、网课等途径进行以案释法，加强对青少年学生的普法宣传教育；5月份，市守法普法协调小组牵头组织开展了“民法典宣传月活动”。
二、不断拓展丰富普法形式
市司法局在做好“线下”普法的基础上，突出发挥报纸、电视、微信、网站等线上平台的学法普法作用，着力加强“线上”普法，加强与《法治日报》《河南法制报》《三门峡日报》《黄河时报》、三门峡电视台、广播电台等媒体合作，积极推送我市普法依法治理工作开展情况；各普法成员单位也都积极利用各自的门户网站、微信公众号等载体平台，开展普法宣传教育，取得了良好的宣传效果。如：今年，市司法局在《三门峡日报·法治周刊》开设了“以案释法”专栏，每周推送1期典型案例，让广大读者从身边人、身边事中吸取法律知识、提升法治素养，切实提高普法宣传的实效性；我市教育系统在今年的“4·15全民国家安全教育日”，组织学生排练了“崤函学子演国安”校园微型情景剧；市妇联联合三门峡广播电视台开展了“送法进万家 家教伴成长”活动，邀请律师对《家庭教育促进法》进行要点分析、重点解读；“民法典宣传月”期间，我市灵宝市普法办以说唱形式，拍摄了《民法典》普法短视频，并开通了“律师说法——民法典线上讲座”等，一系列普法宣传活动的开展，在全社会营造了浓厚的尊法学法守法用法氛围。
同时，积极组织开展法治乡镇（街道）、民主法治示范村（社区）创建；鼓励引导各县（市、区）司法局结合各自实际、结合地域特色，建设一批法治元素丰富、教育引导作用明显的法治文化公园、广场、长廊等宣传阵地，不断丰富普法宣传形式和载体。
三、强化普法工作调度考核
市司法局充分发挥作为市委全面依法治市委员会守法普法协调小组联络单位的综合协调作用，推动各普法成员单位、各县（市、区）按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的原则，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重点普法活动时间节点，统筹推进全市守法普法工作，努力构建大普法工作格局。同时，加强对全市各普法成员单位、各县（市、区）普法活动开展情况的调度汇总；并积极与市委全面依法治市委员会办公室秘书科对接，将普法宣传工作列入年终法治三门峡建设考核的重点内容，切实推动“谁执法谁普法”等普法责任制落地落实落细。
