政协三门峡市委员会

以习近平同志为核心的党中央高度重视产教融合。党的十九大报告明确提出深化产教融合重大改革任务。2019年7月24日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议，审议通过了《国家产教融合建设试点实施方案》。《方案》指出，深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是推动教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展、经济高质量发展相互贯通、相互协同、相互促进的战略性举措，并提出通过5年左右的努力，试点布局50个左右“产教融合”型城市。

    近年来，三门峡市委市政府高度重视产教融合工作，明确提出要创建“产教融合”型城市，并将“产教融合”型城市建设作为打造豫晋陕黄河金三角高等职业教育中心、推动产业转型升级发展的重要抓手，先后成立了高规格的产教融合工作领导小组，出台了《关于深化产教融合的实施意见》等一系列政策措施，高点站位、高位谋划、高位推动“产教融合”型城市建设，各项工作取得了显著进展，初步形成了“一本四专”的高等职业教育体系和规模4万余人的职教园区，建成一批高水平的产业学院、“双师型”教师队伍和实训基地，职业教育体系层次、结构更加科学，产教融合、校企合作更加深化，各类职业人才培养水平大幅提升。但是对照国家“产教融合”型城市建设要求和三门峡打造产教融合示范市的目标，还存在本科层次的职业教育较弱、专业建设和产业需求匹配度不高等问题。

为此，特提出以下五点建议。

    一是发挥政府引导作用，激发校企合作主体的内生动力。在产教融合中，职业院校和企业是主体，政府要发挥好引导、推动、协调、监督和服务的作用，综合运用政策、经济、管理等手段进行产教融合的顶层设计，激发职业院校和企业的内生动力。

    二是优化结构，构建完善的职业教育体系。要根据我市实际，加快三门峡职教园区建设，持续壮大专科层次职业教育规模，加快推动河南科技大学应用工程学院独立本科设置，建成集聚10万人的职教新城，构建完善的职业教育体系。

三是摆脱地域限制，“走出去”开展产教融合。主动出击，积极开展教育领域招商引资，鼓励外来企业、高校等到我市投资办学或设立分校，积极探索“混合所有制”办学模式。鼓励我市职业院校与发达地区的行业龙头企业主动对接，共建“产业学院”。

四是结合产业，提高职业教育服务地方经济的能力。要依产定教，围绕我市有色金属冶炼及加工、能源化工、林果业等主导产业，推动每所职业院校重点建设2—3个骨干专业群，建设一批紧贴产业转型发展、具有我市特色和影响力的品牌专业。同时要以教引产，围绕前沿性、战略性新兴产业培养人才，以人才优势吸引相关产业、企业落户我市。

五是专兼结合，加强教师队伍建设。要建立多渠道人才培养路径，扩大学校用人自主权，允许按有关规定拿出一定的编制名额聘请专业兼职教师。加强与全国重点建设职业教育师资培养培训基地的合作，支持我市职业院校教师到重点地区、重点企业进行实操训练，建设一支“双师型”教师队伍。