提案理由：悠悠万事，民生为大。老旧小区改造是接地气、显实效、惠民生的民心工程。聚焦排水难、维修难、上楼难、停车难等居民急难愁盼问题。但由于每个居民对可得利益和期待值不同，改造起来确是难度和矛盾频发。早期开发的住宅小区基础设施基础设施差，线路放置不规范、设备设施不完善，缺乏专项维修基金或专项维修基金由区物业主管部门统筹，甚至建筑质量本身也出现一些问题。特别是开放式住宅小区内道路四通八达，人员来往复杂，车辆乱停乱放现象严重，导致保安、卫生难度加大，专业物业无利可图也就不会接手。因此需要上级政府和有关部门借签大中城市的成功经验，出钱出力出政策，只有老旧小区改造取得根本性的突破，城市面貌才能整体改观。让人民群众生活更方便、住得更舒心。
提出建议：作为一名政协委员，我认为要想进一步推进老旧小区改造，则需要做到以下几点：
1.明确目标任务，加快改造速度。只有老旧小区改造取得根本性的突破，城市面貌才能整体改观。政府部门应统筹兼顾，充分考虑并协调平衡各方利益关系，要体现先易后难、循序渐进、可持续发展和群众可承受的原则，积极稳妥地处理好各种矛盾，采取多管齐下，多措并举，破解拆迁难题，保障老旧小区改造工作顺利完成。同时，在改造拆迁安置过程中，要切实体现公平公正，项目实施的整个过程要严格按规定执行，将其置于阳光之下，接受群众监督，打消被拆迁居民的顾虑，承诺让先迁居民优先享受优惠政策，后迁居民后选。对于妄想通过拖延、“胡赖”等不正当途径，获得额外优惠条件的极少数钉子户，应采取必要的法律手段，保障老旧小区改造的顺利进行。
2.形成住宅小区物业服务“全覆盖”。早期开发的住宅小区基础设施基础设施差，线路放置不规范、设备设施不完善，缺乏专项维修基金或专项维修基金由区物业主管部门统筹，甚至建筑质量本身也出现一些问题。特别是开放式住宅小区内道路四通八达，人员来往复杂，车辆乱停乱放现象严重，导致保安、卫生难度加大，专业物业无利可图也就不会接手。因此需要上级政府和有关部门借签大中城市的成功经验，出钱出力出政策，形成城区住宅小区物业服务“全覆盖”。
3.发挥公共财政功能对开放小区和半封闭小区进行适度改造。比如在小区内适当增设公共健身设施，保证基本的绿化恢复原有规划绿地；对于相对整齐、规模大、有条件实行封闭式管理的老旧小区实施物业设施建设，安装治安岗亭、电子门、围栏、监控系统等，通过置换、购卖等方式逐步配足配齐规定的物业用房，把半封闭小区改造成全封闭小区，为引进专业物业服务准备好物质基础。
