关于抓好黄河流域生态保护和高质量发展机遇，开发北村仰韶文化遗址的建议
黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记擘画的一个重大国家战略。黄河是三门峡生态安全的重要屏障。三门峡黄河廊道生态建设，聚焦全国，全市人民为之骄傲和自豪。黄河流域生态保护和高质量发展是重大历史机遇，我们要抢抓机遇，巧抓机遇，敢抓机遇，以此为契机，建议开发保护黄河百里廊道重要节点——北村仰韶文化遗址。北村位于崤函古道的驿站上，北靠黄河，属于城乡一体化示范区大王镇，北村遗址可谓是黄河怀抱里古仰韶遗址。
北村遗址位于北村北部老村四周，2021年公布为河南省文物保护单位，该遗址面积约20万平方米。目前老村已经荒废，地形地貌有一定开发价值。北村遗址对研究仰韶中期文化有重要价值，开发保护北村遗址对带动周边乡村振兴，促进黄河流域高质量发现具有重要影响力。
建议：1、和乡村振兴有效结合，严格保护北村遗迹，及早启动北村遗址申报国家级文保单位。
2、开发北村老村仰韶遗址，建设北村仰韶遗址文化公园。在开发中更好保护，高标准规划设计，力争使北村遗址保护开发项目成为我市黄河流域生态保护和文物遗址开发的亮点。
3、利用北村老村的地形条件 在黄河廊道开发沉浸式演出、建设露营营地，打造黄河百里画廊和中华文明融合示范区。
三文广旅提〔2022〕9号 签发人：毋慧芳
办理结果：C
对市政协七届七次会议第204号提案的
答 复
樊辉、张如炎、赵卫明等委员:
您们提出的关于“抓好黄河流域生态保护和高质量发展机遇，开发北村仰韶文化遗址”的提案收悉。现答复如下:
一、北村仰韶文化遗址现状
北村遗址，位于大王镇北村北部黄河南岸二级台地，属黄河沿岸的黄土平原，东部受好阳河水冲刷，形成高岸，使北村处于黄河与好阳河交汇的高岗台地，水资源充足，地理位置优越，遗址区内现为枣园，有少量的苹果园。遗址北部以老槐树为坐标向东150米，向北至黄河岸边，面积164766.5平方米。南部以老槐树为坐标向东100米，向西100米面积为30508平方米。从老槐树北向胡同沟200米处沟北断崖上发现大量灰坑，灰坑厚1.8至3米不等，宽3至4米不等。遗物有陶器和石器，陶器分泥质陶和夹砂陶。陶色以彩陶为主，红陶次之。彩陶以红衣褐彩为主，还有少量白衣褐彩。器表以几何纹、圆点纹为主，有少量附加堆纹、划纹、网纹等。能辨出器形的有小口尖底瓶、葫芦口瓶、钵、盆、陶环等。石器有石铲、石斧等对研究仰韶中期文化有重要价值。现遗址北部，受黄河水冲刷和塌岸，使大量灰坑裸露，因北村老村全部建在遗址之上，对遗址造成一定破坏。
二、北村仰韶文化遗址保护工作开展情况
我市文物部门始终坚持把“加强遗址保护，推动文化传承”作为推动文物保护的重要抓手。明确北村遗址保护范围，并于2021年公布为河南省级文物保护单位。按照文物保护属地管理规定，示范区下设文化体育服务中心负责文物保护相关工作，建立“区、镇、村”三级文物保护网，压实工作责任。示范区教育文化局通过日常工作会议传达保护文物的文件精神，充分利用日常入村的形式走村入户开展宣传，并利用微信群、微信公众号等形式宣传，线上线下结合，确保全面覆盖，营造了保护文物的良好氛围。不断加强文物日常管理工作。组织开展工作人员对辖区内不可移动文物情况进行摸排，重点对如北村遗址类的省保文物情况进行查看，以准确掌握和科学评价示范区文物资源，促进文物资源的整合利用。
三、关于和乡村振兴有效结合，严格保护北村遗迹，及早启动北村遗址申报国家级文保单位的建议。
根据《全国重点文物保护单位申报遴选规定》，国家文物局负责组织全国重点文物保护单位的申报遴选，报国务院核定公布。各省、自治区、直辖市文物主管部门负责本行政区域内全国重点文物保护单位的申报工作，组织审核上报申报材料。全国重点文物保护单位的遴选工作包括形式审核、现场考察、专家评审、征求意见、形成报送意见五个环节。现场考察由国家文物局组织专家开展，重点审查申报对象的真实性、完整性和保护管理状况。国家文物局自2018年7月启动第八批国保单位相关申报遴选工作以来，目前暂未有相关开展申报遴选第九批全国重点文物保护单位的工作部署，因此暂不能开展北村遗址申报国家级文保单位的启动工作，如果国家文物局启动第九批全国重点文物保护单位申报遴选，我局将积极配合上级部门开展相关申报遴选工作，同时积极争取上级部门给予项目、技术、资金上的帮助与支持。
四、关于开发北村老村仰韶遗址，建设北村仰韶遗址文化公园。在开发中更好保护，高标准规划设计，力争使北村遗址保护开发项目成为我市黄河流域生态保护和文物遗址开发的亮点的建议。
一是完善基础工作，凝聚文保合力。强化宣传，营造浓厚的文物保护氛围。普及文物保护常识，扩大文物保护工作的感染力、渗透力，真正发挥文物的教育认知功能；综合运用多媒体宣传，动员全社会参与到文物保护事业中来。市调动镇（乡）、村两级积极性，引导其积极参与辖区内文物资源的日常管理工作。二是加强部门联动。与乡村振兴局共同推进品牌建设，以特色田园乡村、传统村落、休闲农业等品牌创建为抓手，提升乡村旅游发展品质。并加大推广力度，有机串联旅游资源，整合推出乡村旅游线路，推动全域旅游共同发展。
五、关于利用北村老村的地形条件在黄河廊道开发沉浸式演出、建设露营营地，打造黄河百里画廊和中华文明融合示范区的建议。
城乡一体化示范区将进一步挖掘北村历史文化底蕴，加强环境文化建设，积极做好政府参谋，与有关部门协调合作。同时，我们将进一步完善公共文化服务体系、加强文化遗产保护。利用各乡镇综合文化服务中心的活动场地，鼓励社会各艺术团体多创造一些具有北村地域特色的艺术作品，经常举办丰富多彩的群众文化活动，更好地为人民群众提供精神食粮，丰富人民群众的文化生活，提高人民群众的文化品位。
2022年8月22日
联系单位及电话:市文广旅局 2169629 联系人:王瑜
