政协三门峡市委员会

        我有以下几点建议：一、优化政务服务平台，打通政企需求通道企业在生产经营过程中，经常出现有困难问题不知道找哪个部门的情况，有时候即便知道找找哪位领导，但碍于不认识，没有办法进行对话沟通，导致事情无法妥善解决。希望我市可以继续推广优化“线上三门峡”线上APP或其他网络平台功能，及时更新政策信息，完善“便企”模块，推动“一站式”服务建设，企业线上按需“点单”，健全企业诉求收集、处理、反馈制度，使民营企业特别是中小微企业反映问题、解决困难的渠道更加顺畅。政府方面及时将国家的新政策、好政策发布上来，让企业第一时间掌握国家发展方向，为企业发展之路拟定更加先进思路和正确的方向。2021年我市“万人助万企”开展地如火如荼，取得了很明显地成效，为企业解决了很多实际问题。2022年，希望各级政府部门持续主动多频次走进企业一线，强化为民营企业服务的意识，深入了解企业每个阶段的需求、困难，提供点对点的服务，少说“不能办”、多说“怎么办”、承诺了的事要“尽快办”，做解决实际困难的热心人、知心人和贴心人，当好民营企业和民营企业家的“娘家人”。要坦荡真诚地和企业家交朋友，加强地方政府的诚信建设。在民营企业家眼中，地方政府的作为就代表着党和国家形象，地方政府是否讲诚信、重承诺对企业投资和发展信心有很大影响。新官不理旧账、违约、承诺不兑现等问题，让企业深感无奈、无助。 制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，坦荡真诚地和企业家交朋友，建立健全营商环境全链条工作机制，把优化营商环境工作作为年度考核重要内容，在全社会营造“亲商、重商、安商、富商”浓厚氛围，形成“人人都是营商环境”共识。二、重视企业创新科研及人才队伍建设随着知识经济的出现，科技创新对社会生产力发展越来越具有决定性的作用，世界范围的经济竞争，归根到底是人才，特别是科技创新型人才的竞争。三门峡实施转型发展，离不开人才。我认为过去人才工作方面作了许多工作，取得较大的成绩。但是现有的人才状况与实现又快又好发展的要求不相适息。人才工作还有一些不容忽视的感待解决的问题。注重抓好高技能人才的引进。大力实施人才战略，全面树立“以人为本”和“人才资源是第一资源”的理念。建议我市及各县区每年都应到高等院校或人才市场引进应届毕业生，或是引进一批外地高素质的专业技术人才，尤其是工农业方面的高级技术人才，努力建设一支与我市经济社会发展相适应的门类齐全、素质优良、结构合理、具有较强创新能力的人才队伍，为我市经济社会发展，提供坚实的人才保证。加强高技能专业技术人才的培养。要大胆创新人才培养模式，充分挖掘和利用现有技术人才，努力提升他们的整体素质，并通过鼓励和发动科技人员参加职称评定与晋升，抓紧培养一批能扎根三门峡、为三门峡经济发展竭心尽力的中青年专家。加强乡土农业技术人才的培育和管理，通过组织他们参加各种类型的培训，比如大专院校举办的专业技术资格培训，或是县有关部门开展的农民技术员职称评定等，在广大基层农村中大力发展一批具有专业技能的专业技术人才，使他们成为当地科学种养致富的领头雁，示范带动广大群众走科学致富的路子。建立完善高技能人才引进、培养、考核、激励机制。除了落实好上级有关科技人才政策外，还要结合我市实际，建立和完善科技人才优惠政策和激励措施，通过“筑巢引凤”，吸引一批高知识、高技能的现代科技人才，不断提升我市人才的整体素质和结构。要通过建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制，建立完善科技人才奖励制度，全面实行专业技术人员技术职称与工资、福利相挂钩等，充分调动广大科技工作者参与职称评定的热情，提高他们的工作积极性，确保科技人才引得进、留得住、用得好。积极做好高技能人才的服务工作。要加强与高技能人才的沟通和联系，认真听取、了解他们的意见和呼声，积极帮助他们排忧解难，努力营造激发创新创业的工作、生活环境。要积极为高技能人才打造学术交流平台，组织开展全方位、多层次的学术交流活动，激励创新思维，推动学术繁荣。要认真落实好科技人才优惠政策和措施，不断提高他们的工作积极性、主动性、创造性，逐步消除人才积压浪费和人才不断流失的现象，进一步营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新和创业的良好社会风尚。加大高技能人才队伍建设的投入。要加大科普经费的投入，设立科技奖励资金，通过召开科技奖励大会和开展各项科技表彰活动，全面调动广大科技工作者的科学热情，使他们全身心的投入到我市经济社会建设的伟大事业。

三门峡市工业和信息化局

关于对市七届政协七次会议第132号提案的

答复

尊敬的贺爱琴委员：

您提出的“关于我市民营企业高质量发展的建议”的提案已收悉，根据我局职责，会同相关部门意见，现答复如下：

三门峡市工业和信息化局作为广大民营企业和中小企业的服务、协调部门，始终把服务民营经济、中小微企业发展作为一项重要工作，帮助企业破瓶颈、解难题、增信心，促进全市民营企业特别是小微民营企业健康发展始终是我局工作的一个重要方向。

一、聚焦企业发展，常态化推进“万人助万企”工作

一是聚焦服务“三业”，全方位推动活动开展。聚焦产业、企业和企业家，建立高位推动、上下联动、政企互动的包联服务机制。市委市政府主要领导对“万人助万企”活动亲自部署，靠前指挥，听诉求、解难题，带头深入企业调研50次，走访企业265家次，为企业解决问题426个；市委常委会、市政府常务会先后6次听取活动进展情况汇报；33名市级领导躬身入局、示范带动；定期召开工作例会，累计召开活动动员会、推进会、培训会30余次。8个助企工作组驻地蹲点、指导督促，各县（市、区）下沉一线、贴企服务。全市累计派驻干部1734名包联企业1746家，累计走访企业11904家次，基本形成了纵向到底、横向到边的企业服务网络。

二是紧盯问题办理，全过程助企纾困解难。以企业为点抓具体，以部门为线出政策，以县（市、区）为面比成效，推动个性问题个性解决，共性问题政策性解决。活动开展以来，全市累计解收集企业问题2618个，解决2601个，办结率99.3%。上半年市级层面共开展“四项对接”活动66次，其中产融对接线下专场16次，线上对接31次，深入企业开展上门对接1136次，为全市3351家企业实现融资317.53亿元；用工对接8次，共组织全市1084家企业参会，提供就业岗位49425个，达成就业意向9190人；产学研对接32次，推动企业实施产学研项目80个，目前全市规上工业企业中有产学研合作企业数达111家；产销对接活动20场，线上线下签约金额3.16亿元。

三是狠抓政策兑现，全要素保障企稳回升。今年以来，面对复杂严峻的形势，企业生产经营面临前所未有的压力。市直部门坚持“能出尽出、顶格执行、精准直达”要求，在全面落实国家、省级各项助企纾困政策的同时，及时制定出台《三门峡市稳经济支持企业发展若干措施》等一大批政策文件，探索建立项目容错事项备案办法和首违不罚执法机制。今年以来，2200余家企业纳入“四保”白名单。针对企业生产经营中的痛点堵点，市“万人助万企”活动办建立《已出台政策执行清单》7大类98项、《新出台政策推进清单》4大类30项并定期通报，28家市直单位协力推动政策落地见效。

二、强化人才服务，积极助推企业创新发展。

一是增强培训精准性，提高人才素质。采取“线上+线下”等多种形式组织学习，加强企业家培训教育，不断提高企业家综合素质和能力水平，加强与国内高校合作，每年定期开展企业董事长（总经理）培训班，围绕政治理论学习、国家产业政策解读、企业转型升级、企业发展战略、企业经营管理等内容，着重培养和提高企业家的创新发展能力、决策管理能力、资本运作能力、市场开拓能力和核心竞争能力。

二是加强青年企业家培养，充实人才队伍。抓好新生代企业家队伍建设，充分发挥老一代企业家“传帮带”作用，着力养成政治上有方向、经营上有本事、文化上有内涵、责任上有担当、有创业创新活力的高素质新生代企业家。以重点企业中层骨干和中小企业负责人为主要培育对象，加强企业管理和学历教育等各类班次培训，有意识地强化定向培养，提高后备人才的知识层次和能力水平。

三是优化发展环境，促进活力迸发。发挥桥梁和纽带的作用，不定期召开政企对接会，宣传解读惠企政策，听取企业家意见，了解企业家困难和现实需求，着力建立“亲”“清”政商关系，推动企业健康发展。常态化开展进企业走访活动，协助解决企业生产经营过程中存在的困难和问题，鼓励引导企业克服困难，做大做强，努力提升市场竞争力。加强与银行和担保公司等部门的联系，多渠道、多形式帮助企业融资，为企业发展提供资金保障。

四是打造引才聚才载体平台。围绕中国·河南招才引智创新发展大会要求，及早着手，主动融入，组织全国关键金属高层学术论坛、“中科院专家三门峡行”等活动，集聚一批高端人才，落地实施重大人才项目。探索建立人才飞地，践行“以政策红利换地理空间”理念，按照“政府主导、企业主体、市场化运作、专业化运营”的模式，整合异地研发中心等平台资源，力争在西安等地建立人才飞地。探索建立柔性引才基地，筹建人才学院，拓展市创新人才科技培训交流中心功能，打造人才交流、科技合作载体平台。

感谢您对我市民营企业发展工作的关心，希望今后继续对我们的工作给予关注和支持。

2022年9月13日     

（联系单位及电话：市工业和信息化局 联系人：蒋邦青  2838699 ）