一、案由 党的十八大以来，党中央、国务院高度重视生活垃圾管理。2016年以来，习近平总书记对垃圾分类工作多次作出重要指示批示，2020年9月1日中央全面深化改革委员会第十五次会议审议通过《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》，指出生活垃圾分类关系人民群众日常生活，对于推动生态文明建设、提升社会文明程度、创新基层社会治理都有着重要意义。要从落实城市主体责任、推动群众习惯养成、加快分类设施建设、完善配套支持政策等方面入手，加快构建以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类长效机制，树立科学理念，分类指导，加强全链条管理。河南省人民政府已于2022年1月5日发布第209号令公布了《河南省城市生活垃圾分类管理办法》。 2022年4月，环保部发布了《关于发布“十四五”时期“无废城市”建设名单》，我市作为我省5个城市之一成功入选。市委市政府高度重视“无废城市”创建工作，现已全面开启创建工作。但我市还未出台垃圾分类相关法律法规，随着我市经济社会快速发展和城镇化不断加速，城乡生活垃圾产生量不断增长，环境隐患日显突出，我市生活垃圾管理面临严峻考验。 居住区是尤其是城镇居民主要聚居地，产生的生活垃圾量大，处置不当，对居住环境、生态保护影响巨大。推进居住区生活垃圾分类，对于实现生活垃圾分类全覆盖，构建绿色、文明、宜居的美丽三门峡具有重要意义。目前，主管部门因缺乏对物业服务、环卫企业实施垃圾分类的强制手段，导致不少物业服务、环卫企业对开展生活垃圾分类工作不积极，对政府推动垃圾分类工作支持度不够，大大增加了垃圾分类工作难度，进而影响到我市“无废城市”创建及农村人居环境集中整治工作成效。 二、建议 建议由市城市管理局牵头，加快生活垃圾分类立法，尽快出台我市生活垃圾分类管理实施方案，尤其要对物业服务、环卫企业形成约束力，按照居住区生活垃圾分类要有明确责任人、有宣传氛围、有分类设施、有长效机制、有分类实效的标准，通过法律法规，将生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各个环节纳入依法管理。
