入户调查发展主要有二个问题：一是供暖不平衡。有的小区室内温度大大超过标准，有用户反馈室温常温35度，不得不开窗放热；有的小区室内温度在18度徘徊，基本上属于外面不冷家里正常，外面一冷，家里的暖气也就凉下来的状况；有的小区室内温度远远低于18度，居民为了保证正常的生活，不得不采用第二种方式补充供暖，不仅提高了日常生活开销，也不利于环保节能。二是供暖期间服务不到位。部分用户家里供暖中断、供热不稳定；用户出现问题供热服务热线无法接通、接通没有回应、工作人员上门解决不了实际问题等等。温度达标与否用户都足额预交取暖费，供热企业服务质量好与不好，用户全部都得买单。群众交了钱满意度大打折扣、甚至没有满意度，给社会带来诸多不和谐因素。
一是对供热模式进行改革，逐步推广按需供热的供热方式；二是推行供热收费与供热质量、服务挂钩的收费方式；三是在居民小区建设规划中供热企业提前介入，科学、客观、合理设计供热管网；四是政府和有关部门根据相关法律、法规，尽快出台全市供热管理实施细则，实现热源（电厂）、管换热站经管管理一体化，切实保证广大用户能享受到优质的供热服务。
