党的二十大报告强调“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。近年来，我市大力实施人才强市战略，实施“崤函英才计划”，实施“1+8”人才政策体系和“人才政策30条”，实施人才项目108个，引进高层次人才（团队）170个、紧缺人才989名。落户院士工作站4个，柔性引进“两院”院士7名，创新型高层次人才队伍建设不断得到加强，为我市经济社会发展提供了强有力的智力支持。
存在问题：
1、城市规模相对较小，配套不够完善。在吸引人才方面可提供的社会公共资源相对不足，财政支出有限，资金流和产业集群对人才的集聚效应就不够明显，甚至每年有部分高端人才流失。
2、产业聚集效应未充分显现，复合型人才不足。近年来，我市产业结构不断优化，具备集聚规模的产业主要集中在现代黄金、金属材料、煤炭及煤化工等优势行业。但产业集群门类较少，产业链系统不够完善，人才在技术交流和自身的发展空间上都受到限制，引才效应没有充分显现。
3、高校数量少，高端人才本地转化后劲不足。目前我市还没有独立本科院校，高端人才需要外部引进。并且本地高校缺乏如博士、MBA等高层次教育资源，也导致了本地的高层次人才转化难。
建议：
1、加强宣传力度，凸显宜居宜业地域特色。充分利用新媒体平台宣传三门峡市宜居宜业宜游地域特色，吸引人才回三门峡就业；加大人才引进政策的宣传力度，充分利用各种网络平台和渠道，及时宣传人才工作新举措、新动态、新成效，发布人才政策，以及人才招聘信息等，进一步加大对外宣传力度，扩大我市人才工作的知名度和影响力。
2、树立优先意识，建立有竞争力的人才制度体系。随着“崤函英才计划”的深入推进，我市的人才政策目标应着眼于构建具有全球竞争力的可持续发展的人才制度体系。树立人才引领的共识，全方位引进和培育人才。通过各类补贴的形式鼓励市内企业多渠道自主引才，如猎头、柔性引才、人力资源服务机构引进、高校毕业生实习等方式。
3、优化人才结构，构建产业人才链条梯队。目前，我市的引才政策范围上已经覆盖了人才补贴、住房补贴、创业扶持等方方面面，从级别看也覆盖了高层次人才、紧缺人才、领军人才等各个层次。我市的人才引进和培养应更加侧重于涵盖产业链的全领域，在涉及传统优势主导产业的同时，适当向前沿新材料、新能源以及现代信息技术、现代物流、现代服务业等新兴产业倾斜，为实现不同领域分工协作、资源优化配置提供专业的人才梯队保障，为三门峡的蓬勃发展提供可持续的智力支持。
4、完善人才支持体系。以奖励补贴等形式，鼓励一流人力资源服务机构落户我市，由专业的人力资源服务机构服务市内人才工作创新创业的全过程，不断完善与国际接轨的创新引才、培训、任用机制，综合运用各种先行先试政策的复制与叠加，打造更具竞争力的人才支持体系。健全畅通沟通平台，帮助人才排忧解难，激发创新创业的工作、生活环境。积极为高层次人才打造学术交流平台，组织开展全方位、多层次的学术交流活动，激励创新思维，推动学术繁荣。
5、建立完善的人才培训和培养体系。搭建培训平台，加大重点新兴产业职业培训力度。搭建人才孵化器，为人才提供国内外尖端培训资源，量身打造个人培养方案，企业或人才可自主选择脱产或在职形式开展学习和培训项目。鼓励市内企业和国内特别是周边地市高等院校在重点优势产业和新兴产业开展校企合作，共建产教融合高层次人才实训基地，有针对性地培养人才。同时也鼓励市内企业自主建设符合产业发展导向的人才培训基地，满足人才储备的需求。
倪爱武委员提出的《关于“加强高层次人才引进力度 注重存量人才持续培养”的提案》并入到张全兴委员提出的《关于我市引进培育高层次人才的提案》中
案由：党的二十大报告强调“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。近年来，我市大力实施人才强市战略，为实现资源型城市蝶变，建强省际区域中心城市提供了重要人才保障。但还存在着高层次人才数量明显不足，特别是一些特殊行业的尖端人才、高技能人才较为稀缺，部分单位不同程度存在着引进来、留不住的现象。这些都需要各级政府、各类企业及全社会的共同努力,持续完善培养体系、强化激励机制、畅通发展路径，为持续壮大人才队伍创造良好的发展环境。
建议：一、完善政策，拓展渠道，加强高层次人才引进。一是进一步完善人才引进的优惠政策，如增加或提高安居补贴、政府津贴、解决配偶就业和子女入学就业问题等，切实增强人才吸引力。二是紧盯重点产业，吸引优质人才和项目团队落地三门峡，遴选一批高质量初创企业、项目、成果进行培育孵化。支持企业通过设立“人才飞地”，实现异地聚财、引才、用才。三是加大人才政策宣传力度，一方面，组织全国高校大学生代表到我市参访企业、了解人才政策等，另一方面组织企业开展“高校行”活动，广泛吸引高层次人才和基础性人才来峡就业创业。
二、创新手段，多元保障，千方百计留住人才。一是租售结合，强化安居保障。打造一批迷你型、合租型“人才公寓”，完善基础设施和公共服务设施配套，帮助毕业青年人才解决来峡工作过渡期的居住问题。二是创新工作环境，建立一批创业创新园区，为高层次人才提供免费入驻、项目加速、投融资服务，打造一流的创业创新生态圈。三是要进一步改革人才评价制度，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”论，下放人才管理的主动权，鼓励引导人才向基层流动，激发人才创新活力。
三、搭建平台，发挥作用，注重持续培养人才。一是探索建立青年人才“直通车”机制，企业、社会团体向党和政府、人大政协大力举荐优秀青年人才。二是在注重常态化对本地优秀青年人才重点培养，强化对现有人才持续“充电”。三是在培养上，从行业中选拔业内精英，以组织选派、单位送培和个人自学等方式相结合，实行学费补助政策，实施博士、硕士等高层次人才培养工程。
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