政协三门峡市委员会

八届一次 第68号关于利用信息化手段助力“无废城市”建设的建议



提案者:张澜  


   “无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少工业固体废物、农业废弃物、生活源固体废物的填埋量,实现固体废物减量化、资源化、无害化,将固体废物对环境的影响降至最低的城市发展模式,也是一种先进的城市管理理念。近年来,三门峡市委、市政府就开始部署“无废城市”建设工作,并取得显著成效。近期,我市正式印发实施了《“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》,提出到2025年形成三门峡市“无废城市”建设模式和典型经验。

     据了解,2022年三门峡“无废城市”重点建设项目28项,已建成9个,在建15个。围绕工业、农业和生活领域固废减量化、无害化和资源化,我市虽然采取了一系列措施,取得了显著成效,但是在监管创新方面一直缺乏信息化技术手段,还未实现利用大数据信息化技术将各类数据有效整合、分析,为政府监管及决策研判提供有力支撑。

     由此建议:

     一、加快“无废城市”信息化监管平台建设,提升信息化监管能力。利用物联网、GPS、GIS、移动终端等技术搭建综合信息应用管理平台,实现实时、便捷、全流程数据采集,达到精细化、实时化全业务流程管理,并为相关部门提供决策依据。

     二、建设三级固废智慧监管平台,提升环境监测监管能力,实现“能定位、能查询、能跟踪、能预警、能考核”的全过程信息化管理。构建“点、线、面”的省、市、县三级固体废物监管体系,建立产废企业“点”的监管体系、固废从产废企业、收集企业、运输企业、处置企业之间流转的“线”监管体系,并通过业务系统间、政府部门间数据共享交换建立“面”的数据共享和综合分析,将城市废物监管从逐个企业的信息管理提高到行业分析、区域分析、流向分析;建立城市废物违规预警中心,通过各方数据的关联比对,对涉废单位的违规行为进行分析,并进行预警提醒,真正发挥大数据的作用。通过三级固废监管体系实现对一般工业固废产生、运输、贮存、处置的全过程信息化监测。

     三、强化大数据分析决策,补齐监管短板。通过各方数据的关联比对,对监管行为进行分析统计,真正发挥大数据的作用。对各职能部门与监管主体实现预警预测预控,强化源头防控、过程把控、应急管控,做到有患必查、有患必督、有患必除。

     四、打破数据壁垒、破除数据孤岛。利用数据共享技术,打通整合涉固废监管相关部门业务数据系统,加快“无废城市”智慧平台建设,运用好信息化手段,推进固体废物收集、转移、处置等全过程监控和信息化追溯。



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