一是部分培训机构因政策及疫情原因，关停或转型引发的退费及劳动合同纠纷问题突出，特别是一些跨省培训机构或异地培训机构退出甚至卷钱跑路引发的退费纠纷难以预料，家长和从业人员维权难，形成不稳定因素。二是非学科类培训成为学生及家长的新选择，但现有的非学科类主要是艺术类培训机构良莠不齐，行业准入标准、规模、师资缺乏统一标准，监管部门的职责尚不够明确。三是培训机构取消了，但小升初、初升高的择优录取标准没有取消，家长的传统观念一时难以转变，培训仍有极大需求。
因此建议：
一、加大基础教育的投入。进一步完善公办中小学的办学条件，优化基础教育，推动教育资源区域合理化配置，提高教师待遇，提升公办学校办学能力，引导学生校内学习能力的提高，提升学校办学质效，切实将双减政策的落实与学生及社会的需求结合起来，有效避免社会矛盾。
二、有序引导培训机构关停转。对计划关停的机构避免一刀切，要给予一定的缓冲时间，政府监管部门要提前排查摸底，提前介入，指导和监督家长、从业人员与培训机构处理好费用清退及劳动合同的解除，以及工资、保险的清算，必要时指导利益双方通过法律途径解决纠纷。对从业人员的再就业及时提出再就业培训，帮助他们尽快稳定再就业。对恶意卷钱跑路、拖欠工资等行为，及时采取措施，联合司法部门加大打击力度，保护群众合法权益，维护社会稳定。对积极转型机构，要提供服务指导，并在减免税费等方面加大力度，保护其创业积极性，实现社会各方共赢局面。
三、进一步加大双减政策的宣传。教育主管部门及学校，要加大双减政策及实施细则的宣传力度，引导广大师生及家长对双减政策的实施细则有更全面的理解和支持。政府相关部门要出台支持学校和社区公共服务的措施，创造条件使学生及家长，在双减政策中更好地适应新的学习形式，参与双减政策的执行，缓解新政策带来的思想焦虑。
四、积极应对教育机构转型，促进双减政策落地生根。政府部门要积极引导培训机构转型进入素质教育或职业教育，根据相关政策及行业准入标准，明确行业规范，监管职责、权限、内容，做到有章可循。对转型机构要加大保护支持力度，鼓励进行职业教育、成人教育、科技普及等相关行业，促进从业人员再就业，从而推进基础教育机构与素质教育机构及学生学习终身化健康良性发展。
提案人：张险峰
2022.12.30
