政协三门峡市委员会

八届一次 第79号关于壮大农业合作社发展,助力乡村振兴的提案



提案者:张芳  


   近几年,农村随着脱贫攻坚有效衔接乡村振兴的深入实施,农业合作社或者农民专业合作社基本上村村都有,涉及种植业、养殖业、农业机械服务、农副产品运输、加工、销售等行业,农业合作社的成立和发展,对带动乡村农业发展和农民持续增收具有十分重要意义,在助力乡村振兴中发挥了积极作用。但是目前的农业合作社仅限于村、组参与,整体规模较小,且产品单一,受自然因素、市场因素影响较大、抗风险能力弱;产业链延伸不够,没有进行农产品深层次加工,附加值低,没有形成品牌效应;管理还不够规范,与社员生产联系不紧密,带动能力不强等问题,针对以上问题提出以下几点建议和意见:

    一是强化统筹、协调和政策扶持,提升农业合作社的数量和质量。农业部门要积极统筹规划、组织协调和政策扶持等方面的引导激励作用,选择1-2个农业合作社质量提升试点县,提升专业化、标准化、绿色化和集约化生产能力,提高合作社的产品供应和市场竞争力。二是加快推进村党组织领办合作社,发挥基层党组织堡垒作用。形成一批规模大、效益好、影响大的合作社联合社,鼓励农民与各种形式参与(资金、土地、人力等),实现资源高效共享配置(市场信息、劳务管理、农资统一采购等),促进单一生产、销售向产、供、销、运等全链条发展,壮大集体经济,发挥基层党组织在推进乡村振兴中的作用。三是注重农产品品质的提升,拉长产业链,培育三门峡特色农产品品牌。农业部门应积极引导农业合作社在生产过程中,注重绿色化和无公害全链条生产,提升农产品的品质,对特色农产品要进行深加工,建设冷库冷链,从而提升农产品附加值,并积极培育自己的特色品牌。四是加强对农业合作社的管理和培训,规范有序发展。将农村专业合作社的发展情况纳入农业工作重要考核内容,对运作规范、绩效优良、发展潜力大的合作社要给与表彰和适当的补贴,营造一个有利于农村专业合作社发展的良好社会氛围。农业合作社大部分社员都是农民,宣传和农业部门要加大对农业合作社社员的法律法规、方针政策和管理经验等方面的培训,提升合作社的运营和管理水平, 推进绿色农业发展和农民增收,助力乡村振兴战略实施。

    







农业农村局
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