八届一次 第171号加快飞线整治进度 改善群众居住环境的建议
提案者:刘光全
城市各类“飞线”不仅影响市容市貌，也存在消防等安全隐患，是城市治理的顽疾。为进一步推进全国文明城创建，提升城市品质，2022年8月我市“空中线缆”专项整治启动，计划至12月底开展全街道架空缆线整治提升工作。组织移动、联通、电信、广电、供电等产权单位及公安、消防等部门集中对空中杂乱无序的各类“飞线”进行剪除、整理或下地。 一、整治现状 我市“空中线缆”专项整治计划通过对架空线改地下电缆，对以往在空中盘根错节的“蜘蛛网”进行清理减量，但受疫情影响，下半年我市飞线整治进度进度较缓慢，个别社区的改造收到了良好的社会效益，原有飞线面貌大幅度提升，人民生活环境明显改善，但仍有相当部分老旧小区由于各种原因，线缆排布不同程度存在着一些问题和隐患，亟待加以飞线改造。 二、存在问题 一是线缆老化严重。部分小区建筑时间较长，后期各通信公司线路布置及居民用电改造安排随意，没有统一规划，线路老化，产权不清，后期维修维护十分困难。 二是基础设施落后。部分小区配电、燃气等设施落后，管道设备间缺失，甚至出现线缆飞线沿燃气、暖气管道走线，存在严重安全隐患，急需进行设备更新。 三是和老旧小区改造不衔接。我市近年来相当数量社区进行了老旧小区改造，其中增加保温层是一项重要工程，保温层安装后原有外墙固定线缆被拆除，悬在空中破损脱落无人管理，存在较大安全隐患，也影响了群众对老旧小区改造的满意度。 四是飞线整治统筹管理有待加强。飞线整治工作涉及市、区、街道、小区多级联动，需要工信、移动、联通、电信、广电、供电、公安、消防等多部门协同参与。部分有改造需求的小区和居民不知道需要向哪个部门反映问题，造成群众困惑。 三、相关建议 一是加强宣传引导，建立多方联动机制。建议我市延长“空中线缆”专项整治时间；畅通信息渠道，同时在报纸、新媒体等渠道公布“空中线缆”专项整治接受群众整治需求反馈的联系方式；强化“空中线缆”专项整治协同配合，实现各职能部门对群众反映问题迅速确认，交办问题的及时对接、高效整改。 二是强化挂钩互动，建立督查报送机制。“空中线缆”专项整治涉及单位分别设立责任台账，做好“飞线”整治的推进、督查工作。加强由市到区及各相关职能部门、单位之间的沟通联系、协作配合，涉及单位将“飞线”整治工作分解到具体施工小组、内设部门，明确挂钩领导和联系人。强化对整治计划、整治效果的监督，市级牵头主管部门对群众反映问题进行分配，并对各单位“飞线”整治战落实情况开展督查，对“飞线”整治战实施过程中存在的问题、推进督查情况、整治落实情况等向社会进行通报。 三是加大要素投入，完善社区线缆设施。工信、移动、联通、电信、广电等部门需要加大设备投入，对部分小区更新配线柜、光纤入户等基础设施，规范小区宽带等设备安装标准，实现高规格设备标准，严要求施工规范，经常性线路维护。使小区内空中各类网线设置规范、排列整齐、使用安全，在美化环境的同时消除安全隐患、提高居民安全系数，营造整洁、文明、有序的市容环境。
