对生活垃圾的有效处理,是“人民对美好生活的向往”在生活环境方面的具体体现,是生态文明建设的题中之义,关乎着“绿色发展”的治理理念。在习近平生态文明思想指引下,全国越来越多的地方已全域推进垃圾分类。令人欣慰的是,市委市政府高度重视,我市对垃圾分类的工作已然展开。
但是,喜中有忧的是,这项工作目前还存在着许多问题。主要表现在:
一是垃圾分类有形无实。一方面,分类垃圾箱的整体布局、设置还欠系统化、合理性,欠缺方便性;另一方面,人们对垃圾分类的基本知识欠缺,对垃圾分类因为不知道怎么分而显得“有心无力”,久而久之,“分类”也就形同虚设。
二是回收再利用有行无果。一方面,投放时分类,“回收”时合并的现象较多,“再利用”失去了前提;另一方面,再回收加工利用的实效不容乐观。因垃圾处理末端设施能力不足,仍以填埋和垃圾焚烧为主,资源回收利用远远达不到理想的效果。
建议:
一、从源头抓起,注重垃圾分类意识的培养。为使垃圾分类真正落地,多渠道、多形式、多频次开展垃圾分类宣传指导工作,营造垃圾分类氛围,让人们认识到实行垃圾分类的重要性和必要性。
1、充分利用广播、电视、网络等现代媒体手段有效进行广泛的宣传和知识教育;
2、以街道和社区为单位,培训基层宣传人员,培养建立一支垃圾分类指导员、环保志愿者队伍,发挥骨干引导作用;
3、在中小学教育中增加垃圾分类内容,以一个学生带动一个家庭,做到垃圾分类知识的逐步普及。
二、采取实际措施,对垃圾分类行为进行监管和引导。
1、建立全市统一垃圾分类标准,垃圾分类设施设备配置合理。如垃圾分类装置附有统一醒目的颜色区分或标识牌,做到一目了然,提高垃圾源头投放的准确率。合理安排垃圾桶的数量,特别注意重要交通节点的数量,满足人们便利需要。
2、借鉴绿色积分帐户,垃圾分类有奖等奖励措施,鼓励垃圾的回收。如居民可以回收垃圾或废电池(有害垃圾)兑换积分,换取生活物资,游客可以可回收垃圾或废电池(有害垃圾)换取矿泉水。引进国内互联网资源回收企业,在社区设置可回收资源投放机,以经济利益引导社区居民养成资源回收的良好习惯。
3、以党政机关、事业单位、企业、学校、医院和社区为先行者,逐渐将垃圾分类收集作为创建文明单位、文明街道、文明社区等的硬性条件。
三、以垃圾分类运输和处理促进再生资源回收再利用产业快速发展。
1、调整现有垃圾收运体系,做到回收车辆分类运输;
2、抓紧启动建设垃圾专业处理项目,提高垃圾后端处理的技术手段和设施设备;
3、加快垃圾处理产业化发展,制定优惠政策,积极引导专业化企业参与分类资源回收,通过市场运行化推动垃圾分类投放、分类收集、分类处理及分类设施的日常维护和日常检查。
彭华提出的《关于做好生活垃圾分类 减少自然环境污染的提案》被并入范清华提出的《关于扎实推进落实垃圾分类及回收再利用的建议的提案》
我国的垃圾分类工作已经开展五年时间,三门峡市垃圾分类工作从2022年开始。11月上旬,三门峡市生活垃圾分类工作领导小组和领导小组办公室连续下发了《关于印发三门峡市城市生活垃圾分类工作实施方案的通知》和《关于印发2022年度三门峡市城市生活垃圾分类工作重点任务的通知》等文件,要求:2022年底前,全市生活垃圾分类工作全面启动;2023年底前,垃圾分类投放设施设备全面建成,餐厨垃圾收运处理体系、有害垃圾收运处理体系、再生资源回收利用体系全面建成,生活垃圾分类覆盖率达到50%,生活垃圾回收利用率达到25%;2025年底前全市生活垃圾收运处理系统运转良好,生活垃圾分类覆盖率达到80%,生活垃圾回收利用率达到40%。为更好开展该项工作,更好完成垃圾分类工作目标,提出意见建议。
1、加大宣传力度。垃圾分类工作作为一项新生事物,社会认知度、重视度还不够,因此,建议加大宣传力度,集结社会力量,有组织、有计划地建设专兼职相结合、政府和社会相结合的宣传队伍,向居民宣传垃圾分类知识,并帮助、指导居民生活垃圾分类。比如:对中小学生开展垃圾分类亲身体验课,普及垃圾分类知识,逐步培养垃圾分类的习惯;创新宣传模式,借助新媒体等平台,让垃圾分类人人皆知、深入人心。
2、完善机制,强化监督。目前我市对垃圾分类工作只有实施方案,缺少相应的地方法规。建议应加强法制建设,为工作提供法制保障;制定中长期规划、短期实施方案、年度计划,确定分阶段分步分年度目标任务;实施严格的生活垃圾分类储存、投放、搬运、处理措施,实现无害化处置、资源化利用,形成长效机制;建立严格的检查考核问责机制,出台专门的条例或政府规章,明确各方的责任义务,让每个人都按要求投放生活垃圾;加强对相关法律法规实施的监督与监察,特别对相关社区、人员和公共场所垃圾分类处理工作进行必要的监督,力求最大程度确保垃圾分类法律法规发挥应有作用。
3、加快硬件建设,切忌先分后混。目前我市垃圾分类工作存在的较大问题是垃圾分类投放设施设备、餐厨垃圾收运处理体系、有害垃圾收运处理体系、再生资源回收利用体系建设滞后,因此,盲目开展此项工作,势必会造成前端分类,后端混装混运的现象,从而失去垃圾分类的意义。当前要着力加强安排垃圾分类处理设施建设和运行,推动减量目标的实现。建立健全与垃圾产生量相匹配的分类收运、处置设备,避免因设施配备不到位、混装混运削弱居民参与分类的积极性。
4、学习借鉴外地先进经验,更好助力垃圾分类工作。建议组织各县市区到垃圾分类工作先进典型地区学习优秀经验,结合本地实际,突破创新,更好推进垃圾分类工作高效开展。