三门峡市委市政府虽然启动“万人助万企”活动，主要领导高度重视，能够下沉一线，排查、清理涉企违规收费、拖延审批时限、无故延迟退还保证金等不合理行为，降低了企业制度性交易成本，巩固提升减税降费的政策效应，围绕企业生产经营中的新情况、新问题，合理施策、精准对接、妥善解决，提升了惠企政策的针对性、实效性，全市各领域营商环境水平有效提升，为在疫情冲击下的峡市企业注入了活力，得到了企业的普遍好评，有力推动全市经济发展提质提速，在市委、市政府的大力帮助下，稳定了企业发展根基，形势有望好转。但我市房地产开发企业要想持续保持市场活力，为峡市经济发展继续贡献力量，仍然面临着几个亟待解决的问题，现就相关问题及建议列举如下：
一、保证金的退还问题
开发企业在前期开发过程中 和区、县政府签订了相关土地购买等协议，并缴纳了土地保 证金、建设履约保证金以及垫付的拆迁款，根据协议约定时间已达到退还节点，但由于政府财政困难至今仍未退还该退还的保证金，加大了开发企业在经营过程中的资金压力。
建议：政府想办法予以解决退还，或者将应退还企业的部分保证金充抵开发企业应缴纳的基础设施配套费。
二、土地增值税的问题
我市商品房十年前销售价格为 2000 多/平方米，当时界定房价 5100 元以下的为普通标准住宅，5100 元以上的 为高端住宅，因此当地税务部门在预征收土地增值税时，按 规定，普通标准住宅按 1.5%征收，除普通标准住宅以外的按 3.5%征收；但鉴于目前我市普通标准住宅销售均价已达 到 5000 元以上，仍按照原来的标准征收土地增值税明显与 实际不符，据了解我省其它地市均已调整.
建议：政府将非普通住宅（高端住宅）标准调整为 7000 元以上，普通标准住宅调整为 7000 元以内。另外，开发企业在向市财政缴纳基础设施配套费后，税务部门以此为基数再次征收契税，加大了企业的负担，敬请给予相应调整和减负。
三、基础设施配套费的返还问题
企业向市财政缴纳基础设施配套费，由于市财政向供暖企业、燃气企业、供水企业拨付资金不及时，开发企业后期在接暖、接气等过程中仍需向供暖、供气企业重复缴纳基础设施配套费，此种无奈之举给举步维艰的房地产企业再添负担，并造成了一定的社会矛盾。
建议：在小区暖气、燃气的安装及交付环节，政府制定标准，监督监管的同时，房地产开发企业直接对暖气、燃气公司缴费，减轻以往重复缴费带来的房企资金垫付困难，避免业主入住后投诉群访事件的发生。在项目配套费费缴纳基础上，直接扣减原城市基础设施配套费中燃气和暖气所占比例费用。
四、商务中心区基础设施配套及维护修缮不到位问题
近十年的商务区建设成效显著，已经成为市民周末休闲以及迁入新居的梦想地带，但是随着近几年恶劣气候以及基础设施维护不到位的现状，商务区内多条市政道路塌陷严重、欢乐谷公园、苍龙谷公园内长时间照明失修和园区内道路塌陷、断裂，栈道和栏杆也多有残损、变形。
建议：商务中心区指挥部（现代服务业开发区）加大工作力度，对商务中心区规划已有的配套设施进行完善；提升改造欢乐谷、苍龙谷公园的正常休闲、娱乐功能。对已建成道路的严重塌陷问题，彻底修缮和验收，尤其是紧邻住宅小区的市政道路的加紧检测和维修应加快速度，避免长时间道路下沉导致市政管道断裂引发的次生灾害。为商务中心区居民营造良好的居住环境，同时为现代服务业开发区营商赋能。
五、项目竣工验收时间周期长
自从政府各部门在积极落实工程审批领域公改工作中，明显提高了工作效率，但结合目前地产经济形势以及疫情多轮爆发、开发市场的整体营销环境等特点，已经不适合项目整体大面积开发，许多房地产公司不得不放慢开发节奏，分批次开工和交付，以确保资金链良性运转的同时，保证给业主按约定交房。由此造成验收审批公改系统中流程与实际分批次验收相矛盾，而导致部分验收环节无法正常进行。
建议：相关部门缩短竣工验收时间，优化审批流程，针对开发市场的现状，灵活验收审批工作的流程，提高服务质量。为企业和业主创造更好的营商环境，有效的维护开发企业的锲约精神。
