碳中和、碳达峰作为国家战略与国际承诺，国家环境保护重视程度与资金投入逐年提高，2020年国家发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，为深入贯彻国家战略规划，河南省于2022年5月印发《关于进一步加快发展新能源汽车产业发展的指导意见》，提出要抢抓国家燃料电池汽车示范应用机遇，加快融入全国新能源汽车产业发展格局，力争全省到2025年：一是实现新能源汽车年产突破150万辆，建成3000亿级新能源汽车产业集群，推动全省汽车整车、零部件及配套产销与增值服务营收均达5000亿元；二是建成加氢站100座以上、充（换）电站5000座以上、充电桩15万个以上，实现重点应用区域全覆盖；三是除应急车辆外，全省公交车、巡游出租车及城市建城区的渣土车、物流车、环卫用车等基本使用新能源汽车；重型载货与工程车辆绿色替代率达50%以上。 国家、河南省新能源产业规划蓝图已绘就，省内郑州、洛阳等5个兄弟地市已出台新能源及氢能源产业发展规划，持续加大新能源、氢能源产业投入。三门峡作为豫秦晋三省区域中心城市，应加快融入国家与河南省新能源、氢能源产业布局，确保在全省及三省交界区域始终走在前列，为实现地区新能源转型发展和打造绿色低碳城市做出积极贡献。
建议:
1.依托三门峡地区现有新能源汽车产业基础，以氢能源汽车制造、氢能源制造等为突破口，加大氢能源产业链布局和配套制氢厂、加氢站建设规划，持续提升城市新能源产业综合竞争力；2.加强配套加氢站规划，在城市新区建设、旧城改造期间增加加氢站规划，为公交车、城市建城区的渣土车、物流车、环卫用车、重型载货与工程车辆等绿色转型替换打好配套服务基础；3.发挥国企在新能源、氢能源转型发展的排头兵作用，依托其现有加油加气站网点布局，建设油气氢电等一体化综合能源补给站，持续完善现有加油（气）站服务功能，更好为绿色低碳发展做出积极贡献。
三门峡市工业和信息化局
关于对市政协八届一次会议第138号提案的 答 复
杨毅委员：
您提出的关于“新能源综合配套规划的必要性”的提案收悉。收悉之后，我局经认真研究，现答复如下：
一、发展氢能对促进我市新能源产业高质量发展具有重要意义
氢能作为清洁、高效、应用场景多元的能量载体，是连接传统化石能源与可再生能源的桥梁。氢能具有来源广、燃烧热值高、能量密度大、可储存、可再生、可电可燃、零碳排放等优点，司于可再生二次能源，是化石燃料的理想替代。发展氢能可降低传统化石能源的消费量，促进能源结构转型升级，是落实能源安全新战略、深入实施碳达峰、碳中和的重要措施。从全省看，我省高度重视氢能产业发展，规划建设郑汴洛濮“氢能走廊”，各地市正通过多种方式布局氢能产业。
氢能产业作为绿色环保产业，是战略新兴产业和未来产业重眯发展方向。氢能产业链涵盖上游能源端、中游氢燃料电池关键零部件端以及下游应用端，产业链较长，基中氢能在交通领域成长性最强。为此，我市探索大力发展氢能产对于促进全市新能源产业高质量发展具有重要意义。
二、我市正依据利好政策机遇思考谋划氢能产业发展
近年来，中央支持氢能产业发展的政策密集出台，进一步促进氢能产业发展。2019年3月，氢能源首次写入政府工作报告，明确将推动加氢等设施建设；2020年6月，国家能源局发布《2020能源工作指导意见》，将推进能源关键技术设备攻关，推动储能、氢能技术进步与产业发展；2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和20235年远景目标 纲要》发布，氢能成为前瞻谋划的六个未来产业之一。2022年9月6日，我省政府办公厅印发《河南省氢能产业发展中长期规划（2022-2035年）》，提出结合各地工业副产氢资源、风能和太阳能等可再生能源资源，支持濮阳、安阳、焦作、济源、三门峡、许昌等地整合传统氢源，研发副产氢提纯技术，拓展绿氢供给渠道，产足于服务郑汴洛濮氢走廊、辐射供应周边，建设豫北、豫西北、豫中南3个氢能供给基地。我国能源结构为“富煤少气”，煤制氢成本要低于天然气制氢，国内煤制氢占比最大达62%。我市煤炭资源丰富，思考探索发展煤制氢产业对推动煤炭和新能源优化组合，助力我市能源结构转型和绿色低碳发展具有重大意义。同时，我市正思考探索通过风电制氢的新型储能技术，消纳富余的风能资源，提高风能的利用率，有效解我市“窝电”问题。
三、我市下一步加快布局氢能产业发展的措施思考
为深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，落实“2030碳达峰、2060碳中和”目标要求，我市正锚定“两个确保”，聚焦“十大战略”，牢牢把握能源变革发展大势和机遇，紧密结合我市基础条件、产业发展特点和宏观环境大趋势，加快培育发氢能产业，加速推进我市能源清洁低碳转型，助力资源型城市向创新型城市蝶变。
（一）加快完善产业规划政策。围绕建设豫西北氢行走供给基地、对接融入郑汴洛氢走廊，思考研究制定出台我市氢能产业发展专项规划，确立氢能源产业的发展定位、方向和战略路径。
（二）引进培育龙头企业。加大招商引资力度，培育发展新能源、新技术、高端制造等战略性新兴产业，引进培育具有带动作用的大型氢能、燃料电池龙头及先进企业或投资项目，着力打造一批研发能力强、制造水平高、产业品质量优的“高、精、尖”企业，加速推动氢能源及燃料电池终端生产本地化，提升我市氢能产业的研发和制造能力。目前，我市与宝武清洁能源有限公司已签订合作框架协议，谋划建设氢能产业园。
（三）加快研究我市加氢站建设的谋划。现阶段，国家未出台关于加氢站建设运营管理等方面的规章制度，涉及加氢站的建设管理和经营许可各省市也不相同。我市将参考省内外大批量已建加氢站城市政策及建设经验，积极研究拟制适合我市新能源产业发展建设的政策、规划方案，充分发挥现有国有企业在新能源、氢能转型发展的排头兵作用，突出县（市、区）城市新区建设、旧城改造配套加氢站规划，尽量满足公交车、出租车、城市建城区的新能源渣土车、轻型物流车、环卫车等绿色替代配套服务保障基础，更好为我市绿色低碳发展做出积极贡献。
2023年8月16日
联系部门及电话：市工信局 2838669 联系人：王万宝
