政协三门峡市委员会

八届一次 第120号关注未成年人心理健康,避免未成年人违法犯罪案件发生



提案者:仝韶菁  


   

    

    近年来,网络上不断传出未成年人恶性暴力致人伤残甚至死亡事件,我市在网络上流传的恶性事件涉及卢氏、渑池、灵宝、义马等等,未成年人暴力伤人,还拍视频传播,其手段残令人发指,许多成年人不忍直视,有很多人在网络上倡导转发,希望引起社会关注,使施暴者得到法律的制裁。孩子们知道打人、致残、致死犯法吗?他们的爱心、同情心在哪里,根源来自哪里?为什么那么冷漠残酷?

     2022年某县检察院共办理审查逮捕未成年人犯罪案件17件25人,审查起诉未成年人犯罪案件26件41人,年龄集中在十六至十八周岁。

    在审查起诉的未成年人犯罪案件中,涉盗窃占比56.09%;涉掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益占比17.07%;涉聚众斗殴占比12.2%;涉强奸占比7.32%;涉帮助信息网络犯罪活动占比4.88%;涉非法利用信息网络占比2.4%。未成年人犯罪类型表现出多元化倾向。

    未成年人违法犯罪的原因

    一、家庭保护方面原因

    监护人监管不力。很多父母放任、打骂、体罚孩子,家庭教育方式不当,这些不良的家庭环境、不当的监护方式是未成年人走上违法犯罪道路或者受到不法侵害的深层次原因。

    二、社会保护方面原因

    1.对低俗文化缺乏严格的管理。流行文化低俗化,严重腐蚀了青少年的心理健康;适合未成年人的健康娱乐场所严重不足,酒吧、KTV等场所管理不严,使未成年人进入,受到不良影响;不良书刊、游戏也侵蚀着未成年人的心灵,造成性犯罪与暴力犯罪频发。

    2.不良风气、腐朽思想的传播使未成年人的价值观发生扭曲。拜金主义、享乐主义盛行,未成年人之间盲目攀比、早恋,花钱没有节制,在父母无法满足其不合理的物质需求时,将会走上抢劫、盗窃的犯罪道路。

    3.对辍学、待业在家的青少年缺少必要的教育和管理。现在还存在部分青少年在义务教育阶段辍学,或初中毕业后便混迹于社会,这群青少年文化知识浅薄,缺少一技之长,没有谋生的方式,加之过早进入社会,容易受不良人员的教唆,很容易走上犯罪道路。

    三、学校保护方面原因

    学校教学虽然积极推行素质教育,但还处于探索阶段,仍存在重智轻德的现象,使未成年人得不到全面发展,道德品质、法治观念普遍下降。一些未成年学生法律知识与心理知识匮乏,法律意识淡薄,学生对什么是犯罪等法律知识了解不多,经常发现许多未成年人在实施犯罪时,心态失衡,不知道自己的行为已触犯法律,更不知道法律后果与应当承担的责任,糊里糊涂便沦为了罪犯,又或者轻易被骗。

    四、政府保护方面原因

    各个职能部门在贯彻落实《未成年人保护法》时,履行职能不及时不完备;家庭教育知识宣传不到位;仍存在义务教育阶段辍学的青少年;完成义务教育阶段没有继续就学的青少年缺少接受职业教育或者职业技能培训的机会;缺少适合未成年人的活动场所和设施,公益性未成年人活动场所和设施需要继续建设和运行。

    (五)网络保护方面原因

    未成年人在网络世界里极易成为施暴者,也容易变成被害者,在实践中发现,很多遭受性侵害的未成年女孩都是通过社交软件认识犯罪行为人,犯罪行为人再通过线上聊天等方式骗取被害人的信任,且有索要裸照、视频等情节。目前虽说一些社交软件和游戏采取了身份认证的方式来限制未成年人使用,但是仍有不完善的地方,并没有达到实际约束的效果,需要加以整治和完善。

    虽然相关职能部门做了大量工作,但是未成年人的保护,未成年人违法犯罪行为的减少乃至杜绝仍然是放不下的话题。全社会都应行动起来,关爱、教育、引导、保护未成年人,使他们能得以健康的长大,承担起未来社会赋予他们责任。

    建议:

    (一)健全涉罪未成年人帮教矫治社会支持体系。建议由关工委牵头,吸纳一批思想文化素质较高,有一定说服教育能力的志愿者,如老干部、老党员、老教师、老公安等参与帮教组织,对涉罪未成年人提供精确帮教,并给与制度和经费保障。同时,对帮教队伍定期组织学习、培训、交流、观摩等形式的活动,加强指导和管理,使帮教队伍向多元化、专业化方向发展。

    (二)建议教育系统建立学生欺凌防控制度,配备专职或兼职心理健康教育教师,开展心理健康教育,为未成年人营造良好的成长环境,重视素质教育,增强未成年人自我保护意识。对在校未成年违法人员进行管控教育,对辍学学生、流失学生摸清原因,多方帮助教育,使其重返校园。

    (三)建议公检法及法律服务机构开展法治进校园活动,对未成年违法犯罪人员进行普法教育,重点开展违法严重后果教育,提高学生敬畏法律和遵纪守法意识。建立未成年人法律援助体系,为他们提供法律咨询、法律援助,使未成年人在生活中遇到的法律问题得以及时解决。

    (四)建议公安、市场监督管理局、文化等部门对禁止未成年人员进入的场所,如宾馆、KTV、酒吧等场所进行排查,设立举报制度,严格管理各个娱乐场所,对发现有未成年人进入的场所加大处罚力度。

    (五)建议人力资源社会保障局要完善就业指导机制,积极与有关单位联系,对已满16周岁不再继续上学的居民,帮他们介绍适合的职业或提供有关就业信息。

    (六)建议居民委员会、村民委员会会同监护人对本辖区未成年违法人员进行监护,与青少年家长经常性联络,定期走访或电话联系,了解他们近期动向。对出现反常情况及时汇报,共同采取措施应对。通过上门家访,谈心沟通,了解未成年人的学习和生活情况,发现问题,及时上报。

    (七)净化网络空间。对网络上涉黄、涉暴、涉赌、涉毒、涉黑、涉恶、涉炫等进行治理,本级治理不了,申请上级技术支持,还孩子们一个澄澈清明的网络空间,也还我们每个人一个干干净净的网络空间。

    

    

    

    







教育局
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