关于加快我市研学产业发展的建议 开展研学旅行活动是贯彻国家重大方针政策的重要举措、是推动基础教育改革发展的重要途径、是丰富旅游业态的现实需要、更是加强社会主义核心价值观教育的重要载体。 一、相关政策 2016年，教育部等11部门联合出台了《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8号），提出了推进中小学生研学旅行的工作目标、基本原则、主要任务和组织保障。2018年3月，文化旅游部将研学旅行和营地教育作为“文旅+教育”的重要结合点。2022年4月，教育部正式发布《义务教育劳动课程标准（2022年版）》指出劳动课正式成为中小学的一门独立课程，标志着我国劳动教育进入以课程标准引领高质量发展的新阶段，2022年6月，研学旅行指导师被纳入新版《中华人民共和国职业分类大典》，这些政策的叠加给研学旅行产业带来了千载难逢的发展机遇。 二、发展优势 三门峡有做研学得天独厚的条件，从历史学来看，仰韶文化、老子文化、虢国文化在全国乃至世界受到瞩目，有丝绸之路上的崤函古道，有道教圣祖老子写下的《道德经》等。从生物学来看，秦岭是南北分界线，拥有各类动物450种，植物1121种，鸟类276种，鱼类84种，昆虫582种，其中国家Ⅰ级保护动物4种。属于“中日”、“中澳”候鸟保护协定的鸟类有105种。从地理学来看，我市处于秦岭山脉东延与伏牛山、熊耳山、崤山交汇地带，有山地、丘陵和黄土塬等多样地貌，有“五山四陵一分川”之称。从语文学来看，中流砥柱、紫气东来、唇亡齿寒等成语典故皆出于此。从民俗文化看，有剪纸、澄泥砚等民间传统工艺20多种，有社火、秧歌、等民俗文化6类50余种。有国家级非物质文化遗产代表性项目5个、省级项目44个。 三、产出效益 研学旅行不仅能够提高教育教学价值，还可以提升社会效益，带来很高的经济价值。仅河南省中小学在校生人数约1700万，每人每年研学一次，每次费用2000元，产值大约340亿元。另一方面可以推动教育制度改革，增加就业岗位，促进批、零、住、餐、文旅等行业的发展。现在全国各地都在抢抓机遇，完善设施，河南省做的好的有红旗渠研学营地，大别山露营地，隋唐洛阳城，开封老城等。三门峡也在做，但氛围不够，设施师资不够齐全。 四、建议措施 （一）完善组织体系。成立由市政府牵头，相关部门及各县（市、区）政府参与的市级研学旅行工作管理协调机构，建立完善基地孵化培育机制、课程开发教学机制、引导宣传机制、经费保障机制和安全责任机制等。 （二）加强企业培育。强化要素保障，加大优质龙头研学基地建设扶持力度。强化资金保障，市、县财政持续加大研学旅行工作的预算投入，重点用于研学旅行活动、宣传营销、营（基）地开发、人才培养、投资奖补及考核奖励。强化土地保障，对符合相关规划的研学旅行项目及时安排新增建设用地计划指标。强化人才保障，健全人才培训及引进机制，实施研学旅行高端人才培训及引进计划，通过多种优惠措施引进国内外知名研学旅行集团、职业经理人、创意策划、管理营销等高素质人才。 （三）广泛宣传发动。各级各部门联合开展研学旅行宣传，重点推广“好典型、好主题、好案例”，营造良好的社会环境和舆论氛围。并将我市研学旅行产品和服务推向全省、全国，吸引不同地区、不同阶段学生赴峡研学旅行，弘扬我市优秀的传统文化。 （四）建立激励机制。抓住国家、省大力支持发展研学旅行的机遇，争取扶持资金。对国内知名研学旅行服务机构、投资公司等来峡投资的项目，纳入奖补范围。鼓励我市企业擦亮研学旅行品牌，对有有特色、有质量，具有全国影响力的企业、基地进行奖励，推动我市争创全国研学旅游示范基地。
建议:
建议措施 （一）完善组织体系。成立由市政府牵头，相关部门及各县（市、区）政府参与的市级研学旅行工作管理协调机构，建立完善基地孵化培育机制、课程开发教学机制、引导宣传机制、经费保障机制和安全责任机制等。 （二）加强企业培育。强化要素保障，加大优质龙头研学基地建设扶持力度。强化资金保障，市、县财政持续加大研学旅行工作的预算投入，重点用于研学旅行活动、宣传营销、营（基）地开发、人才培养、投资奖补及考核奖励。强化土地保障，对符合相关规划的研学旅行项目及时安排新增建设用地计划指标。强化人才保障，健全人才培训及引进机制，实施研学旅行高端人才培训及引进计划，通过多种优惠措施引进国内外知名研学旅行集团、职业经理人、创意策划、管理营销等高素质人才。 （三）广泛宣传发动。各级各部门联合开展研学旅行宣传，重点推广“好典型、好主题、好案例”，营造良好的社会环境和舆论氛围。并将我市研学旅行产品和服务推向全省、全国，吸引不同地区、不同阶段学生赴峡研学旅行，弘扬我市优秀的传统文化。 （四）建立激励机制。抓住国家、省大力支持发展研学旅行的机遇，争取扶持资金。对国内知名研学旅行服务机构、投资公司等来峡投资的项目，纳入奖补范围。鼓励我市企业擦亮研学旅行品牌，对有有特色、有质量，具有全国影响力的企业、基地进行奖励，推动我市争创全国研学旅游示范基地。
