政协三门峡市委员会

    目前三门峡地区办理货物运输的车站有三门峡、三门峡西、灵宝、渑池车站。担负着三门峡地区和山西晋东南地区的货物运输任务，年发送量在600万吨左右，年到达量在400万吨左右。车站营业办理限制为：整车、集装箱。发送主要品类：钢铁、化肥、矿产品、化工、集装箱。到达主要品类：钢铁、矿产品、石油、集装箱等业务。

     二、目前货源情况

    三门峡、三门峡西、灵宝、渑池车站货源主要覆盖陕州区、灵宝、渑池、山西平陆等地，涉及企业有开曼铝业、华阳电厂、锦荣水泥厂、神通碳素、东方希望、洛阳万基、复晟铝业等，主要发送石子、碳块、氧化铝、高岭土、硅石、钢材等，主要到达煤、铝矾土、金精矿、柴油、汽油等。

     三、影响“公转铁”的因素

    1、三门峡车站西向陕州运输方向：受限于仰韶大道禁行，需向东绕行连共线--观音堂线路，行程增加80公里，运输成本增加20元/吨。

    2、三门峡车站北向山西跨河运输方向：受限于仰韶大道禁行和北环道修路以及黄河大桥道路不畅限制，需向东绕行连共线--观音堂线路，行程增加80公里，运输成本增加20元/吨。

    3、三门峡车站东向渑池运输方向：客户需到交警大队办理车辆通行证方可通行，但通行证时效性较短，需经常换证办理。

    4、灵宝货场自1988年投入使用后，进入货场道路损坏严重，影响货物上下站，该道路自建成后一直未进行修缮，急需修建024县道至货场500米道路路面（宽12米）6000平方米。

     四、影响结果

    1、三门峡车站因道路受限，铁路货物发到量从2018年335万吨逐年下滑到2022年117万吨，铁路运量流失了65%的货源，基本上都转到公路运输。随着城乡建设一体化的进行，老站货场及二线货场现处在城市中心边缘，受环保、车辆限行等政策影响，目前无装卸车作业。站内货场装卸车作业主要集中在集装箱货场。主要进行集装箱发送（35吨石子敞顶箱）和棚车（化肥，粮食、豆粕等）到达作业。

    2、灵宝车站因进出货场道路不畅每年影响货物发送10万吨，严重制约了当地的经济发展。

     五、建议

    1、针对三门峡车站西线运输方向，从长远来看，仰韶大道、北环路较为远离市中心，适合作为三门峡站铁路枢纽接取配送的货车通道，建议加快北环路建设，短期内可否给予办理仰韶大道车辆通行证。

    2、针对三门峡车站北线运输方向，黄河大桥是北向跨省运输门户必经之路，若因特殊原因封闭，可否给予办理黄河大桥车辆通行证的便利。

    3、针对三门峡车站东线运输方向，目前需长期办理临时通行证，希望给予固定车辆延长通行证至30天的有效期。

    4、希望地方政府抓紧时间整合资金，将灵宝车站进出货场道路尽快整修，以利提高货物周转能力，增加“公转铁”运量。

对市政协八届一次会议第178号提案的答复

                               A                                                      

郑兴盛委员：

您提出的关于“落实‘公转铁’政策， 加快完善相关配套措施”的提案收悉，现答复如下：

2019年以来，我局按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进运输结构调整工作实施方案的通知》精神，积极联系相关部门，加强协同联动，推进运输结构调整工作开展。一是对三门峡市大型工矿企业和物流园区摸底调研，列出全市30条铁路专用线运营现状，对各县（市、区）政府、铁路部门、市发展改革委等21家单位广泛征求意见，进行深入细致的研究，提请市政府印发了《三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市推进运输结构调整工作实施方案的通知》，为我市运输结构调整工作夯实了基础；二是对省污染防治攻坚办、省运输结构调整联席会议办公室初步筛选的“公转铁”重点企业名录中涉及我市84家工矿企业进行摸底调研，建立“公转铁”重点企业名录，积极宣传运输结构调整有关措施政策，加快推进我市大型工矿企业及物流园区“公转铁”工作力度。下一步我们将继续联合市发改、生态环境等部门，加强督导和分析，强化企业之间联动与沟通对接，合力推动货物运输“公转铁”工作，充分发挥公铁运输比较优势和组合效应。

感谢您对交通运输工作的关心，希望今后继续对我们的工作给予关注和支持。

2023年7月17日

联系单位及电话：三门峡市交通运输局  2817691

联系人：张宪民