推进黄河流域水资源节约集约利用是习近平总书记提出的黄河流域生态保护和高质量发展的主要目标任务之一。河南省是农业大省,也是人口大省,黄河重大国家战略覆盖我省全域,黄河水资源作为一项重要的基础资源,是河南经济社会发展的命脉,为河南经济社会快速发展提供了重要保障。
近年来,我市在推动黄河流域生态保护和高质量发展、黄河流域水资源节约集约利用方面做了很多工作,积极响应全省组织开展的河长制、湖长制和“四水同治”、节水行动、实行严格的水资源管理考核制度等行动,为推进水资源节约集约利用、让黄河成为造福人民的幸福河打开了良好局面。
但是,在黄河水资源利用方面还存在一些问题。随着人口、环境、生态等对水资源要求的不断提升,我市对黄河水资源的刚性需求大幅增加,供需矛盾日益严峻。一些地方还存在用水管理粗放、节水意识不强、水资源利用效率低等现象。
因此,特提出以下建议:
一、切实做好黄河水资源节约集约利用
黄河水资源量就这么多,农业生产、生态建设要用水,发展经济、吃饭过日子也离不开水,但不能把水当作无限供给的资源。要把水资源作为最大的刚性约束,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,精打细算用好水资源,从严从细管好水资源。合理规划人口、城市和产业发展,坚决抑制不合理用水需求,大力发展节水产业和技术,大力推进农业节水,推进高标准农田建设,实施全社会节水行动,推动用水方式由粗放向节约集约转变。
二、大力推进海绵城市规划和建设工作
中国城镇化对于推动经济社会现代化起到了至关重要的作用,但由于粗放的城市发展模式,导致“城市病”十分突出,产生了一系列严重的资源、环境问题。针对中国城镇化进程中出现的水问题,“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”成为有效有解决途径。
建议我市加大海绵城市的规划和建设力度。城市水资源的最大来源是降雨,海绵城市设施通过滞蓄、下渗,把城市降雨最大限度地留在城市当中,将城市雨洪转化为宝贵的水资源。雨洪资源化利用可以增加城市的水资源补给,既可以产生巨大的生态效益,又可缓解水资源紧张的压力,减少对黄河水资源的使用量。
三、不断推进我市灌区的智能化升级改造
水利是农业的命脉,农业要发展水利要先行,要确保农业用水供给。在用水结构中农业用水占到了60%左右,农业是用水大户。这就需要在保证农业用水和节水方面做好协调工作。
要对我市农业的大型灌区进行智能升级改造,加强节水灌溉。要改善落后灌溉方式,广泛推进节水灌溉技术,节约灌溉引水量,有效扩大灌区灌溉面积,最大限度地提高农业灌溉用水效率,降低农业用水量,减小地下水开采量,使黄河更好地服务于现代农业发展。
四、将大数据、物联网和信息化技术引入水资源管理中
黄河干流、支流、湖泊水库等涉及的流域面积广,属地管理复杂,管理调度有一定的难度。部分灌区已经开发使用信息化管理系统,将移动视频监控、物联网综合测水等现代信息技术推广使用,初步实现了远程监测、远程控制、精准调度、准确计量、扫码收费、数据远传、自动统计报表等,通过定开度、定水量,全线实现自动耦合,智慧管理,节约用水效果非常明显。可以广泛推广使用。
五、加强黄河水资源开发利用信息化人才培养
如上所述,现代信息化技术的推广和应用将会极大地提高黄河水资源的使用效率和管理水平,而现代信息化技术人才是关键。一方面相关单位要加强对本单位职工的信息化技术培养,提高现有员工的信息化使用和管理水平,另一方面,要加强与我省水利高校如华北水水电大学、黄河水利职业技术学院等的合作,精准培养所需人才,保证人才队伍储备。同时,还要与科研机构进行充分合作,研究开发水资源信息化管理平台,提高科学管理水平,切实推动水资源的节约集约利用。