近年来，省委、省政府加快建设“两体系一枢纽”（现代立体交通体系、现代物流体系、“一带一路”的现代综合立体交通枢纽），扩机场、建高铁、强公路、畅水运，着力变区位优势为交通优势，变交通优势为物流优势，变物流优势为产业优势，不断培育经济发展的新动能、新引擎，打造具有国际影响力的枢纽经济先行区，为实现“两个确保”提供了重要支撑。三门峡地处河南省最西部，位于豫陕晋三省交界处，区位优越、交通便利、是连接豫晋陕三省、北上南下、西进东出的重要交通枢纽，大力发展枢纽经济既是服务全省“两体系一枢纽”建设的重要支撑，也是满足壮大主导产业发展的现实要求，更是推动区域协调发展的战略需要。
二、三门峡发展枢纽经济的现状分析
从区域经济发展的角度看，三门峡市处于中原经济区和豫晋陕黄河金三角承接产业转移示范区两个国家级经济区的叠加地带，毗邻关中—天水经济区和山西资源型经济转型综改区，是郑洛西高质量发展合作带以及国家一带一路”战略重要节点城市，也是亚欧大陆桥和陇海经济带上的重要节点区域，人流、物流、资金流、信息流集聚效益明显，在区域经济板块中占据着越来越重要的位置。从交通网络和物流地位来看，三门峡境内形成了“六纵六横”密集的公铁交通网格，正成为河南又一重要的米字型交通枢纽所在地，每年通过公路、铁路外运煤炭、铜精矿、铝矾土、铝氧粉、电解铝、铝制品、和林果业加工产品等大宗货物，均在3000万吨以上。从我市经过的北煤南运战略通道浩吉铁路，每年从内蒙古、山西等地运送的煤炭达总量达1.2亿吨，东西方向的陇海铁路每年从陕西、甘肃等西部地区运煤量达3500万吨，货物总运量达7000万吨。这就使得三门峡在横贯东西，联通南北方面具有独特的物流发展优势。特别是已正式通车的浩吉铁路与正在推进的三洋铁路两大重载铁路在三门峡交汇，年输送大宗货物能力可达4亿吨，将形成全国唯一的重载货运铁路枢纽，依托三大国家干线铁路交会优势，打造多功能的综合性公铁联运物流基地，将成为辐射豫晋陕乃至影响全国的大宗商品物流基地和交易中心。从区域产业发展的角度来看，三门峡是河南省乃至全国重要的贵金属、有色金属和能源开发基地，黄金产储量均居全国第2位，每年伴生银产能150吨、阴极铜50万吨；铝土矿保有资源量5.3亿吨，居河南省第1位，氧化铝年产能600万吨；煤炭保有资源量10.3亿吨，居河南省第10位，年产原煤1500万吨。豫晋陕黄河金三角的区域能源、矿产、农业资源非常丰富，煤炭开采生产能力约1亿吨，占全国的4%；焦炭生产能力4100万吨，占全国的14%；电力装机容量超过1400万千瓦，约占全国的3%；铝、镁、钼等有色金属材料和黄金产量也在全国居重要地位，三门峡作为黄河金三角区域中心城市，发展枢纽经济有利于辐射带动周边省际区域的协调发展。
三、存在问题
近年来，三门峡市外贸进出口总量一直保持在全省第一梯队，为全省外贸经济发展作出重要贡献。但从进出口产品种类和规模来看，存在进口多出口少，进出口产品结构较为单一，进口又以铜精矿、金精矿为主，占比90%以上，每月进口货物用集装箱近5000个，而从三门峡外运用集装箱每月仅不到1500个，大量集装箱以空箱形式进行外调，急需建强枢纽经济，吸引出口导向型产业。同时，三门峡进口货物主要从青岛港、连云港、二连浩特、满州里等港口和口岸报关，产品阴极铜、硫酸等产品主要运往浙江、安徽、湖北等地，每年总运费在4.5亿元以上，需进一步打通向海通道，完善海铁联运模式，降低企业经营成本。三门峡及周边地域每年进口铜精矿达300万吨以上，占到了全国需求量的15%，铜精矿进口不仅对于我市，而且对晋陕豫周边地区经济发展安全具有重要战略意义。目前，三门峡仅有铁路运输类海关监管作业场所，不足以支撑庞大的铜精矿进口需求，因此，在三门峡市设立铁路临时开放口岸、铜精矿属地检、保税物流中心等开放平台，成为当前我市及周边地区企业发展的迫切需求。
四、对策及建议
（一）把三门峡枢纽经济建设纳入全省“两体系一枢纽”建设总体布局，进一步完善枢纽功能布局。依托陇海铁路、浩吉铁路交汇优势，加快建设铁路专线“十大工程”（陇海铁路三门峡段取直改造、运（城）三（门峡）城际铁路、三洋铁路三门峡段、三门峡铁路综合枢纽物流园专用线、渑池县产业集聚区铁路专用线、渑池县绿色建材园铁路专用线、灵宝市豫灵产业园铁路专用线、三门峡城乡一体化示范区铁路专用线、陕州区产业集聚区（观音堂）铁路专用线、义马市“一带一路”区域性大宗商品物流中心二期配套铁路专用线），全面降低物流成本、交易成本。重点加快三洋铁路三门峡段建设步伐，推动浩吉铁路与三洋铁路在三门峡尽快形成交汇，推动形成“两横一纵”的铁路货运通道（即陇海铁路、三洋铁路、浩吉铁路），叠加连乌高铁、运三城际的优势，形成中部地区独具特色的铁路交通枢纽。
（二）打通三门峡市陆海通道，开通海铁联运“五定”班列。深化三门峡与山东港口物流集团、连云港港口集团以及郑州铁路局、河南路港控股集团等各大港口、铁路公司的合作，依托铁路运输类海关监管作业场所，开通货运“五定班列”，探索国际公路运输（TIR）新模式，构建水陆一体、海铁联运的区域性综合交通枢纽，吸引黄河金三角区域进出口货物在三门峡集散，吸引沿海地区服装、电子加工等出口导向型产业转移到三门峡，完善金融结算、国际贸易、保税物流、跨境电商等新业态发展，打造豫晋陕黄河金三角承接产业转移示范区的开放高地，投资洼地。
（三）培育和建强开放平台载体，进一步提升制度型开放水平。加快推动进口铜精矿属地检、保税混矿业务试点、保税物流中心、铁路临时开放口岸等平台申建速度，培育新的对外开放平台载体。加快自贸试验区三门峡开放创新联动区报批进度，推进不动产抵押权变更登记、生产型出口企业出口退税服务前置、货物贸易“一保多用”管理模式、农业全产业链生产经营模式、建设贸易金融综合服务平台等改革经验复制推广，提升投资贸易便利化水平。对照《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等协定条款，完善管理机制和流程，做好与国际规则有序对接，应对高水平国际合作竞争。
