案由：习近平总书记强调，“强国必先强农，农强方能国强”。三门峡市基于“五山四陵一分川”的地形地貌和独特的气候条件，在落实粮食安全责任的前提下，孕育了众多特色优质农产品，目前全市苹果、食用菌、中药材全产业链产值分别达到230亿元、140亿元、195亿元，是全国第一连翘产地、河南第一苹果产地、河南第一丹参产地、河南第四大食用菌产地，已成为名副其实的特色农业大市。但同时，对标其他全国特色农业先进典型，我市在经营主体、生产效率、产业效益、市场竞争力等方面，依然存在短板弱项，大而不强的问题比较突出，还需要进一步理清发展思路，发挥市场作用，打通产业堵点，持续做大做强我市特色农业。
措施：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神，围绕农业供给侧结构性改革主线，立足我市资源优势，尊重市场规律，促进产业集群，进一步加快特色农业强市建设。
一、培育特色农业产业集群。在果品方面，建议围绕建设矮化密植栽培果园和老果园改造两个中心，重点发展“卢氏县官道口—灵宝市寺河山—陕州区二仙坡”的百里黄金苹果产业带。在食用菌方面建议着力推动由林下种植向设施大棚种植、由传统生产向环保生产转变，扩规模、提品质。在中药材方面，通过调整优化种植结构，按照适度集中的原则，形成具有区域特色的药材种植格局。积极培育豫西苹果、中药材和伏牛山香菇优势特色产业集群，示范带动乡村产业转型升级。
二、延伸特色农业产业链条。坚持三链同构，以特色农业产业链延伸带动价值链提升和供应链构建。大力发展农产品加工业，依托优质食品原料等优势，加快果饮料、果干和以香菇脆片、香菇多糖为主的菌类系列深加工产品研发。发展以连翘、丹参等为主的中药材加工，建成世界领先的植物抗生素研发及制造中心。推进“农业＋”新业态发展，利用乡村特色产业基地建设及人居环境整治“三五”创建成果，发挥我市农业资源富集优势，发展观光农业、体验农业和创意农业，推动传统农业与精深加工、文旅、康养等产业结合，形成“旅游＋”“生态＋”等“农业＋”多业态发展态势。
三、持续擦亮品牌知名度。坚持重开发、深挖掘、精培育，打造一批集“品质、品牌、品味”于一身的拳头产品，把产品优势转化为品牌优势。积极参与农交会、东盟博览会、绿博会、国际果蔬展等展会平台，定期举办名特优新农产品推介会，依托农民丰收节等活动，推介优质产品，讲好品牌故事，营造良好氛围，不断提升三门峡市特色农产品的知名度和影响力。持续培育电商销售主体，培育本土农产品销售“直播达人”，加强与国内优质网购平台的合作，推介一批可看可学可复制的典型案例。
四、加大特色农业政策支持。建议充分发挥财政资金的奖励引导作用，统筹用好衔接推进乡村振兴资金，提高用于支持特色农业发展的最低比例。加大招商引资力度，做大做强乡村特色农业链条，出台优惠政策，吸引社会资本投资特色农业建设。抓住“万人助万企”活动机遇，增强农民专业合作社、家庭农场带动作用。落实苹果“保险+期货”“扩面、增品”要求，放大补贴资金作用，稳定农民收益。有序开展闲置宅基地、村庄空闲地及“四荒地”等土地综合整治，落实设施农业、畜禽水产养殖等用地政策，为乡村特色产业发展留足空间。
将曹爱娜委员的《关于做强特色农业，推进品牌强农的建议》并入杨勇委员的《关于进一步做强我市特色农业的提案》中。
情况与分析：近年来，我市深刻把握习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，大力实施乡村振兴战略，重视特色农业品牌的发展，聚力打造优质农产品，且已经叫响了一批品牌。我们虽资源丰富，但产业无论规模，还是品牌影响力都与丰富的资源不相匹配，不仅与先进地区差距甚远，与周边地区相比，也有不小差距，在省内外、国内知名度和影响力还需加大，市场竞争力还需增强。为持续推进“特色农业”提升，围绕我市优质农产品品牌发展提出以下建议： 建议：1、加强顶层设计和系统规划。形成政府强力推动，企业主动创建，社会积极参与的良好局面。2、突出品牌引领，筑建优势特色产业核心地标。积极参与省内、省外及全国名特优新农产品名录申报，叫响产品品牌，强化地理标志和商标保护，打造绿色、有机农产品及农产品地理标志，走好品牌路线，在国家相关平台推广以及举办相关品牌推介会。3、农业农村部门因地制宜，依托资源优势，统筹推进特色农业及品牌工作，在科技与信息服务、产品质量把关、品牌宣传推广以及打击假冒伪劣等方面做好工作，带动特色产业快速发展。使我市特色鲜明、质量过硬、信誉可靠的特色农业品牌产品，端上更多人的餐桌，满足人民对美好生活的品质追求。4、持续加强媒体宣传推广，扩大知名度和影响力。此外，加强通过网络平台、电商等多种方式进行宣传和销量，建立品牌形象，提高产品知名度。
将薛引争委员的《关于持续开发灵宝特色高质量农作产物,吸引大品牌、大企业投资，促进经济发展的提案》并入杨勇委员的《关于进一步做强我市特色农业的提案》中。
灵宝是河南省重要的农业产区之一，特别是苹果、大枣和核桃等农作产物质量非常高。为了更好地发挥灵宝的农业优势，提议政府开展以下工作: 1、加强农作产物的品牌建设。政府应该加大对灵宝苹果、大枣和核桃等农作产物品牌建设的投入，加强品牌宣传，提高产品知名度和美誉度，促进农业产业升级。 2、鼓励农业加工和商业发展。政府应该鼓励农业企业增加附加值，通过深加工等方式提高农产品的附加值，扩大产品销售渠道，提高农民收入。同时，政府还应该加强对农业企业的支持，提供资金和技术支持，帮助企业实现规模化经营和产业链延伸。 3、加强农业技术研发。政府应该加强农业科技创新，加大对苹果、大枣和核桃等特色产业的技术支持和研发力度，推广先进的种植、管理和加工技术，提高产品品质和产量，促进农业可持续发展。 4、推进农业合作社建设。政府应该积极推进农业合作社建设，鼓励农民组织起来，通过合作社等形式加强生产、加工和销售的协调和合作，提高农民的综合收益。 三门峡地域辽阔，物产丰富，交通便利，不仅盛产各种水果、农作物、中药材，还有连霍高速、蒙华高速、陇海铁路、高铁等便利条件。建议引进大品牌、大企业投资，共同开发果汁生产、枣汁生产、中药材种植、果酒，果醋等产业链，从而促进地方经济的发展和农民收入的提高。 建议措施： 1.与茅台合作生产苹果酒 2.与山西醋厂合作生产苹果醋 3.与中粮企业合作生产果汁、果干、果茶 4.与良品铺子合作生产果干、果汁、果醋 总之，通过以上措施，政府可以更好地促进灵宝特色高质量农作产物的开发和推广，从而促进地方经济的发展和农民收入的提高。希望相关部门能够认真考虑本提案，并加以实施。
将兰红礼委员的《关于进一步加快推进我市特色农业产业发展的建议》并入杨勇委员的《关于进一步做强我市特色农业的提案》中。
近年来，三门峡市依托区域地理优势，大力发展果品、食用菌、中药材等现代特色农业。全市果品总面积270余万亩，苹果面积和产量稳居全省第一；食用菌种植规模达4亿多袋，产量和规模位居全省第二；中药材野生面积300万亩，人工栽培70万多亩，连翘面积和产量全国第一，丹参面积和产量全省第一。“灵宝苹果”区域品牌价值，稳居全国县级第一名。“二仙坡苹果”，荣获“中国驰名商标”。“三品一标”农产品总数位于全省前列，现代特色农业呈现出良好的发展态势，为全市经济发展做出了积极的贡献。但特色农业稳步发展的同时，还存在着一些瓶颈因素。 一是我市的苹果、花椒、香菇、连翘、丹参等农产品精深加工量不多，大部分产品仍以产地原材料的形式村进入市场，产品效益受市场波动影响较大，农产品加工仍是特色农产品产业发展的短板。 二是我市的绿色食品、有机农产品、名特优新农产品、农产品地理标志农产品等达100多个，但花椒、丹参、香菇等大部分农产品仍以散货、大包装、通货等方式进行销售，品牌效应不明显。 三是全市市级以上农业产业化重点龙头企业100余家，其中真正带动果品、食用菌、中药材等特色主导产业发展的龙头企业不足一半，龙头带动有限。 建议： 一是在积极扶持和壮大现有农产品加工企业的基础上，将农产品加工企业的招商引资纳入工业招商引资享受优惠政策和投资环境范围，引进一批特色农产品加工企业，把农产品加工“蛋糕”做大。 二是进一步加强品牌宣传、产销对接、项目合作等，提升三门峡市特色农产品的知名度、竞争力和影响力，实现从我市特色农业从农产品竞争向品牌竞争转变。 三是以市场为导向，通过政策激励和利益驱动，培育一批引领现代特色农业发展的产业化示范企业、示范合作社、示范农场等农业经营主体，推动我市特色农产品的规模化种植、标准化生产、品牌化经营再上台阶，促进农业增效、农民增收、农村经济发展。
将王磊磊委员的《关于培育特色苹果产业全链条，做强特色产业的提案》并入杨勇委员的《关于进一步做强我市特色农业的提案》中。
三门峡是特色农业强市，资源优势富集。“五山四陵一分川”的崤函大地，地处北纬35度，苹果、中药材、食用菌等农产品享誉国际。三门峡市特色农业已成就多项“名片”：全国第一连翘产地、河南第一苹果产地、河南第一丹参产地、河南第二大食用菌产地。全市特色农业年产值达180亿元以上，约占农业总产值85%，基本形成了以果品产业为龙头，以食用菌、中药材、蔬菜等优势产业为支撑的现代特色农业发展新格局。近年来，三门峡市立足实际，结合发展导向和趋势，把特色农业作为乡村振兴的有力抓手，以“高端高质高效”为方向，做优做强“果、药、菌、蔬”，提升综合效益，推动“小特产”升级“大产业”，努力打造北纬35度特色农业黄金带。三门峡市苹果产业主要分布在灵宝市和陕州区，以灵宝苹果、陕州苹果两个地理标志产品为代表，种植面积及产量稳居河南省第一。苹果作为第一产业的初级农产品，存在很多先天性不足，种植风险较大。结合我市苹果产业发展存在的问题，提出几点建议，供各位领导和相关部门参考。1、对苹果产业上下游资源进行整合，帮助果农降低试错成本。苹果种植产业上下游资源整合是一个至关重要的过程，它涉及到从苗木选择到销售与市场拓展的多个环节。1、发挥三门峡农科院作用，做好引种示范工作，筛选出好的品种进行推广。选择最适宜三门峡地域条件的品种是苹果种植成功的基础。没有绝对好的品种，只有适合我们发展的品种，恰当的成熟期、特殊的成熟品质等都是决定苹果价值高低的关键因素，希望农科院专家给予合理引导，降低果农的种植风险。2、建立一站式农资采购平台，杜绝果农买到假冒伪劣的化肥农药。土壤是苹果生长的重要养分来源，农药和化肥是苹果生长的重要生产资料。根据三门峡当地物候条件，建议有关单位制定三门峡苹果标准化种植手册，推荐果农使用稳定、可靠的农药、肥料，各个品牌明码标价，通过线下配送等方式，为果农提供便利。3、建立农业机械服务站，为果农提供适合苹果种植的农业机械出售及租赁，如拖拉机、修剪机、采摘机、分选机等。农业机械化是提高苹果种植效率和质量的关键，通过机械化技术的应用，提高作业效率，降低人工成本。二、加大招商力度，对苹果深加工企业持续引进，为果农销售保驾护航。苹果产业遇到极端天气，果农收入会出现断崖式下降，严重挫伤了果农的种植热情，为全市稳定的果品产业埋下隐患。大力扶持果品深加工企业，发展适宜深加工产品，摸清用于深加工的苹果品种和产量，既保证了果农的利益，又降低了企业原材料成本，最大限度的稳定果品市场。如浓缩苹果汁、苹果醋、苹果酒和苹果冻干片等现有系列加工产品；大力发展苹果罐头、苹果全粉、果酱、果脯、苹果天然香精和苹果果胶、苹果膳食纤维、苹果多酚等精深加工产品。这些产品可以满足不同人群的需求，具有广泛的市场前景。三、加大对地域公共品牌的宣传和推广，制定苹果采收及出售标准，维护品牌形象。1. 创新销售模式，引领消费潮流。尝试体验式销售、定制化销售等新颖模式。倾听消费者心声，持续优化产品与服务，时刻关注消费者的反馈和需求，不断改进产品和服务。满足消费者的情绪价值，在购买过程中享受到独特的体验，从而增加购买意愿和满意度、忠诚度，赢得市场口碑。2、强化品牌宣传，提升知名度与美誉度。运用广告、公关活动、自媒体等多种手段，全方位展示苹果品牌的价值和魅力，吸引更多潜在消费者，我们要始终坚持采用先进的种植技术和管理方法，确保苹果的品质和口感达到最佳状态。
将张晓晓委员的《实施特色农业提升行动，做强特色农业》并入杨勇委员的《关于进一步做强我市特色农业的提案》中。
一、引言 农业是我国经济的基础产业，特色农业作为农业的重要组成部分，对于促进农业发展、提高农民收入、推动农村振兴具有重要意义。然而，当前特色农业的发展面临诸多挑战，亟需采取措施进行提升。因此，本提案旨在提出实施特色农业提升行动，做强特色农业的建议。 二、当前特色农业发展面临的挑战 1. 农产品附加值低：目前，我国特色农产品多处于初级加工阶段，精深加工产品较少，农产品附加值亟待提高。 2. 缺乏品牌意识：许多特色农产品没有形成品牌，导致市场竞争力不强，消费者认可度不高。 3. 农业科技创新能力不足：特色农业的发展需要科技支持，但目前农业科技创新能力尚不能满足特色农业发展的需求。 4. 农业产业链不完善：特色农业产业链不完整，上下游配套设施和服务欠缺，影响了特色农业的发展。 5. 农业环保问题突出：随着农业的快速发展，农业环保问题日益突出，如土壤污染、水资源短缺等，对特色农业的可持续发展造成威胁。 三、实施特色农业提升行动的建议 1. 提高农产品附加值：加大对特色农产品的研发力度，推进农产品的精深加工，提高农产品附加值。同时，加强农产品质量安全管理，提升产品质量。 2. 培育农业品牌：鼓励和支持企业培育特色农产品品牌，通过品牌建设提高市场竞争力。同时，加强农产品地理标志保护和推广工作。 3. 加强农业科技创新能力：加大农业科技研发投入，推动农业科技创新，提高特色农业的科技含量。同时，加强农业科技人才培养和引进工作。 4. 完善农业产业链：加强特色农业产业链上下游配套设施和服务建设，提高产业链的完整性和协同性。同时，推动农业一二三产业融合发展，拓展特色农业的增值空间。 5. 加强农业环保工作：加大对农业环保的投入力度，推进农业绿色发展。加强土壤污染治理、水资源保护等工作，确保特色农业的可持续发展。 6. 发挥政府引导作用：政府应加大对特色农业的支持力度，制定更加优惠的税收政策和财政补贴政策。同时，建立健全特色农业法律法规体系，为特色农业的发展提供有力保障。 7. 促进产学研用深度融合：加强产学研用合作，推动科技成果在特色农业生产中的转化应用。建立产业技术创新战略联盟等合作平台，提高整个产业的技术创新能力。 8. 拓展国内外市场：加强市场营销和推广工作，提高特色农产品的知名度和美誉度。同时，积极参与国际竞争与合作，拓展国际市场空间。 9. 强化农民培训和教育：加强对农民的培训和教育，提高他们的农业生产技能和经营管理能力。同时，引导农民树立市场意识、品牌意识和创新意识，激发他们发展特色农业的内生动力。 10. 发挥行业协会和中介组织作用：鼓励和支持行业协会和中介组织在特色农业发展中发挥桥梁纽带作用。通过组织开展各类活动、提供专业服务等途径，促进信息交流、资源共享和协作发展。 四、结论 实施特色农业提升行动，做强特色农业是促进我国农业发展的必然选择。通过提高农产品附加值、培育农业品牌、加强科技创新能力、完善产业链、加强环保工作等多项措施的实施，可以推动特色农业的持续健康发展。同时，需要政府、企业、农民和社会各界的共同努力和协同推进，以实现特色农业的高质量发展目标。
将王海蓉委员的《关于加快山区特色农业产业发展的提案》并入杨勇委员的《关于进一步做强我市特色农业的提案》中。
承办单位在答复提案时，应将并案提案首提人，视为主提案首提人一并答复 一、存在问题 山区农业产业品种单一，销路不畅通，农产品价格偏低，设施农业、畜牧规模养殖场等项目建设所需用地审批方面，程序繁多，工作协调难度大。产业发展缺乏技术支撑，新的种植、加工技术等农业科技成果得不到及时推广运用，产业发展过程中遇到的问题得不到及时解决，产业升级换代滞后。农民流转土地积极性不高，信贷机制不完善，社会资金没有得到有效整合利用，一定程度上制约了山区特色农业产业发展。 二、加快山区特色农业产业发展意见及建议 一做好科学规划，合理布局产业 坚持宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜旅则旅、宜工则工和一二三产业融合发展的原则，对深山区特色农业产业进行规划发展，推动特色农业产业的群集发展。 二加强精准招商，补全加工短板 加大农业招商引资力度，引进一批农产品加工企业，加快建设农产品分等分级、预冷、保鲜、贮藏等采后处理设施，大力发展畜禽肉类、蔬菜、水果、中药材等产品加工产业，重点推进全产业链产品开发，不断延伸产业链条链条，全面提高特色农产品商品率和产业效益。 三强化示范引领，促进产业融合，加快技术推广。 挖掘地方特色农业资源，加快一批现代特色农业示范区创建，打造一批现代农业产业园、科技园和田园综合体，不断优化农村产业结构、促进一二三产业深度融合。进一步完善农业技术推广体系建设，创建技术推广模式，加大技术推广力度。 四优化产业服务，完善基础设施 结合乡村振兴战略等工作推进，突出重点，抓住关键，切实抓好产业服务工作。对深山区发展现代种植业的，重点帮助经营主体解决生产用地，对发展生态养殖的，帮助经营主体选好养殖项目和场地，解决好用地、用电、用水和道路、环保等问题。 五发展乡村旅游，促进农村经济 突出农旅结合，以生态、康养、休闲、观光为主题，进一步加快乡村旅游业发展。结合乡村建设，突出生态旅游、田园观光，推进现代农业+乡村旅游，精心包装打造地方特色的旅游产品，加快乡镇农贸市场改造升级，建设一批景区超市。进一步完善旅游基础设施，提高旅游服务质量，以玩得乐、吃得香、住得好、拿得走吸引游客，提升乡村旅游产业的整体效益。
将马金亮委员的《关于发展电商直播，促进农村产业发展的提案》并入杨勇委员的《关于进一步做强我市特色农业的提案》中。
内容：我区有1700平方公里土地，具有发展农业产业化的天然优势，各乡镇村围绕产业兴村、兴乡、兴镇做了大量工作，特别是果品产业、沿黄旅游+产业等已经形成规模，也涌现出二仙坡苹果，玉露香梨，城村葡萄，大营麻花，菜园面豆，观音堂牛肉等农产品品牌和地坑院，空相寺，温泉洗浴住宿等旅游产品品牌，这些品牌优势因宣传不够，并没有形成产业规模，从事产业发展的人员有限，村民收入也十分有限。 随着新媒体的普及，电商直播、抖音直播己取代过去的营销模式和传统的推销方式。浙江、江苏、广东等农村已经陆续建立起直播间，有的几个村联建直播间，有的分片区联建直播间，而且有固定的直播团队，通过电商直播促进了农村产业规模的发展和壮大，也促进了人员就业。我们陕州区也有一批抖音制作传播专业人员，粉丝量也达几千或几万人，在本地影响力还比较大，他们为商店开业、饭店营销、旅游景区宣传等服务，收取几百或一千元不等的宣传费用。 解决方法：建议区政府能顺应新时代需要，指示相关部门研究我区电商直播事情，促进产品销售和农村产业规模化建设。一是到南方发达省市学习电商直播模式，布局我区直播间。二是组织建设电商直播队伍，依托市场的力量，发展专业的直播人员。三是政府规划并组织协调特色产品世入直播间，直播专业人员运作，发展电商销售。
将李小青委员的《关于我市做大做强农业特色优势产业 全力助推乡村振兴的提案》并入杨勇委员的《关于进一步做强我市特色农业的提案》中。
.关于我市做大做强农业特色优势产业 全力助推乡村振兴的提案 李小青 13839851778
提案理由：
乡村振兴，产业先行。近年来，我市经过不懈努力，农业特色产业发展取得显著成效，有力带动了农民增收，为乡村振兴打下了较为坚实的基础。但是，在做大做强农业特色优势产业、全力助推乡村振兴的道路上，仍有几个因素制约着我市的发展：一是认识还有待提升，措施还不够有力，存在着产业有特色但优势还不够显著的情况。二是农产品深加工发展相对滞后，产品附加值不高，整体效益还不够高。三是科技支撑服务体系有待完善，对新技术、新品种的引进、试验、示范不够。四是新型经营主体水平有待提高，龙头企业相对实力还不够强，对做大做强我市优势特色产业、带动农民增收的助力不明显。
解决方法：
一、强化政府组织领导。将农业特色产业作为推动农业农村经济发展和推进乡村振兴的首要任务，建立健全相关工作机制和工作专班，落实好主导产业链长制，统筹推动特色产业发展规划、综合、协调、组织、督查、考核和日常事务等工作，真抓实管，确保抓出成效。
二、狠抓农业招商引资。牢固树立“项目为王”理念，建立农业特色产业招商引资项目库，用抓工业的思路，重抓农业项目招引建设，吸引国内外大企业、大集团，采取独资、合资、合作等方式参与我市特色农业产业发展，投资兴办农产品加工龙头企业，增强特色产业的发展后劲。
三、扶持壮大龙头企业。认真落实中央、省扶持农业产业化经营的优惠政策，加大财政、信贷等支持力度，支持特色产业龙头企业通过资本经营、品牌运营等扩大规模，提高竞争力。注重发挥新型经营主体带动小农户开展集中连片经营的作用，把更多的农户嵌入产业链。
四、提升产业加工水平。引导支持企业延伸果品、中药材等特色产业链，提高经济作物加工处理能力，提高产品附加值，大力发展农产品产地初加工，提高农产品产后商品化处理能力和农产品品级。推动企业生产从初级加工向精深加工转变，全面提升特色产业加工水平。
五、推动产业园区化发展。积极争取国家、省政策支持，建设农产品加工园区或农业产业园区，推动科技研发、加工物流、营销服务等主体向园区集中,引导资金、技术、人才等要素向园区集聚，促进特色产业全产业链发展，形成产业集聚优势，促进特色产业高质量发展。
六、加大科技服务支撑。加强与国家、省科研院所对接合作，着重在优质种苗选育、繁育技术、农产品加工、包装、保鲜、贮运等技术方面加强成果转化应用，提高全区农产品的附加值。建强农业科技特派员、农技推广人才队伍，建立完善多元化基层农技推广服务体系。
