一、提案背景
临床重点专科能力建设是指以满足重大疾病临床需求为导向，加强临床专科建设，以专科发展带动诊疗能力和水平提升。国家卫生健康委数据显示：近10年来，中央和地方财政共同投入320多亿元，支持国家、省级和市县级临床重点专科建设。其中，国家临床重点专科建设项目达到2200多个。“十四五”国家临床重点专科建设规划等政策明确指出，有序布局推进临床重点专科建设项目，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局， 各地要加快推进临床重点专科建设，方便疑难重症患者就医。
2023年9月，河南省卫生健康委发布《关于印发2023年国家临床重点专科项目建设方案的通知》（豫卫医函〔2023〕70号），公布10个获批国家临床重点专科建设项目（中央财政支持项目）的建设方案，覆盖郑州、洛阳、新乡、南阳、安阳等地市，中央财政按照每个项目500万进行支持。随着医疗技术的快速发展和人民健康需求的日益增长，我国临床医学专科建设面临着前所未有的机遇与挑战。国家级、省级临床医学重点专科的建设，对于提升区域医疗服务水平、培养高素质医学人才、推动医学科研创新等方面具有重要意义。然而，目前我国在专科建设方面仍存在一些不足，如资源配置不均、专科特色不明显、创新能力不足等。
二·、问题分析
三门峡市位于晋陕豫三省交界，是“黄河金三角”区域中心城市，近年来医疗行业持续发力，在豫晋陕黄河金三角地区联盟起到辐射带动作用，其中心血管内科、呼吸内科、麻醉科、儿科、眼科特色突出，多次吸引联盟成员单位来我市学习取经。由于前期各方面重视程度不够，我市尚未有国家级重点专科，省级重点专科覆盖面也较少，不能满足区域老百姓，尤其是疑难重症患者的就医需求。存在的主要问题：
1、资源配置不均。不同地区、不同医院之间的医疗资源分配存在明显差异，导致一些地区的重点专科建设滞后。
2、专科特色不明显。部分专科在发展过程中未能形成鲜明的特色和优势，缺乏核心竞争力。
3、创新能力不足。部分专科在科研创新方面投入不足，缺乏创新型人才和团队。
三、解决方案
1、优化资源配置：通过政策引导，加大对薄弱地区和医院的扶持力度，促进医疗资源均衡分布。
2、培育专科特色：鼓励专科根据自身优势和发展需求，形成独特的诊疗技术和服务模式，打造专科品牌。
3、加强科研创新：加大对专科科研创新的投入，引进和培养高层次医学人才，加强与国内外知名医学机构的合作与交流。
四、具体步骤：
1、遴选地区优势学科，分级分层管理。反复多次深入调研、广泛对标，准确把握我市专科建设优势和短板，科学制定建设任务和发展路径。财政、卫健、医保、科技等局委制定政策时向优势专科倾斜，积极创造条件，为开展新技术新业务、搭建实验室、研究平台、申报高水平临床科研项目、开展教育教学培训、科普宣传工作提供强有力的支持。
2、加大人才引育力度、建设骨干团队。积极引进亚专业领军人物负责专病专治工作，进一步提升各亚专科疑难、危重疾病的处理和解决能力。将临床人才工作纳入党建工作，党委积极联系联络服务专家，增强人才归属感与向心力。完善人才政策、将人才培养工作列入各单位考评指标，明晰有关单位职责，集全市之力做好人才工作。构建人才服务体系，提供衣食住行一揽子服务，真正实现待遇留才、事业留才、感情留才。
3、加强区域“专病诊疗中心”建设、提高对重点疾病救治能力。以“龙头”医院为核心，通过组建紧密型医联体、三甲医院专家下沉基层指导、打造区域专科联盟、构建双向转诊合作医联体、建立远程医疗协作网，提升区域医疗服务同质化水平。
五、预期目标及效果
1、短期目标（1-2年）：完善专科建设的政策体系，加大对专科建设的投入，初步形成一批具有区域影响力的重点专科。
2、中期目标（3-5年）：专科建设取得显著成效，形成一批具有国内先进水平的重点专科，提升区域医疗服务水平。
3、长期目标（5年以上）：建立健全专科建设的长效机制，形成一批具有全国影响力的重点专科，推动区域医学事业持续健康发展。
4、预期效果：通过加强区域国家级、省级临床医学重点专科建设，将有力提升我市医疗服务水平，增强人民群众的健康获得感，同时促进医学领域的科研创新和人才培养，为健康中国建设作出积极贡献。
